О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 «Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях

Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 «Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9744, опубликован 21 октября 2014 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения и дополнения:

в заголовок вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 1 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в Правилах приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

в заголовок вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

наименование главы 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Общие положения»;

в пункт 1 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) книга учета информации (далее - КУИ) – автоматизированная база данных, в которую вносится информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК);

2) защищенный носитель информации – это устройство для безопасного хранения ключевой информации и биометрических данных для доступа к информационной системе ЕРДР.»;

3) биометрический считыватель - специализированное периферийное устройство для аутентификации пользователя системы по биометрическим отпечаткам пальца;

4) укрытое уголовное правонарушение – это уголовный проступок или преступление, по которому, несмотря на наличие поводов к началу досудебного расследования, предусмотренных статьей 180 УПК РК, не приняты меры к регистрации его в ЕРДР.

5) анонимное обращение – обращение, по которому невозможно установить авторство, отсутствуют подпись, в том числе, электронная цифровая подпись, почтовый адрес заявителя;

6) повторное заявление и сообщение – обращение по одному и тому же уголовному правонарушению более одного раза;

7) планшет подписи - специализированное периферийное устройство, состоящее из графического планшета и пишущего пера (стилус), позволяющее создавать цифровой аналог рукописной подписи его владельца;

8) управомоченное лицо – сотрудник дежурной части органа уголовного преследования, а также должностное лицо, ответственное за прием и учет информации об уголовных правонарушениях;

9) информация об уголовном правонарушении – информация, по которой необходимо принять решение о возможности начала досудебного расследования, включая сообщения неустановленного лица, а также поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи             180 УПК РК, заявление и сообщение, указанное в части 5 статьи 181 УПК РК;

10) учет информации об уголовном правонарушении – фиксация в КУИ информации об уголовном правонарушении, включая поводы, указанные в подпункте 15) настоящего пункта, по форме К-1 «Учет в КУИ» (далее – форма К-1), согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также сведений о результатах его разрешения в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящих Правил по форме К-2 «Решение по КУИ» (далее – форма К-2), согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

11) прием заявления, сообщения и информации об уголовном правонарушении – обязательное принятие поводов, перечисленных в части первой статьи 180 УПК, а также иной информации об уголовных правонарушениях должностными лицами органов уголовного преследования;

12) регистрация заявления, сообщения или рапорта об уголовном правонарушении - регистрация в ЕРДР поводов, указанных в подпункте                15) настоящего пункта;

13) пользователь ЕРДР (далее - пользователь) - должностное лицо, которое в пределах своей компетенции использует ЕРДР для выполнения конкретных функций;

14) единый реестр досудебных расследований (далее - ЕРДР) - автоматизированная база данных, в которую вносятся сведения о поводах к началу досудебного расследования, перечисленных в части первой статьи             180 УПК РК, принятых по ним процессуальных решениях, произведенных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного процесса, а также осуществляется ведение уголовного судопроизводства в электронном формате на стадии досудебного расследования.»;

15) поводы к началу досудебного расследования – заявление, явка с повинной, сообщение, рапорт об уголовном правонарушении, перечисленные в части первой статьи 180 УПК, оформленные в соответствии с требованиями статей 181-184 УПК;

16) лицо, утратившее связь с родственниками – лицо, в силу различных причин не поддерживающее каких-либо отношений с родственниками и не сообщающее сведений о своем месте нахождения, в отношении которого поступило заявление о розыске;

17) уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы;

18) лицо, пропавшее без вести (безвестно исчезнувшее лицо) – лицо, исчезнувшее внезапно, без каких-либо к тому причин, местонахождение которого неизвестно и в отношении него поступило заявление, сообщение или рапорт о его розыске;

19) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

20) электронный информационный учетный документ (форма) – носитель правовой статистической информации, на основании которого формируются данные государственной правовой статистики и специальных учетов;

21) SMS-оповещение - функционал ЕРДР, позволяющий через мобильную связь  и (или) электронную почту направлять текстовые сообщения участникам уголовного процесса для их уведомления либо явки к лицу, ведущему уголовный процесс.»;

 в наименование главы 2 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Лицом, ведущим уголовный процесс в бумажном либо электронном формате, при необходимости извещения (уведомления) участников уголовного процесса (подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, защитника, гражданского ответчика, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, их законных представителей и представителей) может использоваться возможность модуля SMS-оповещения в ЕРДР через единый номер 1414.

Функционал «Отправить SMS-повестку» активизируется при выборе конкретного участника уголовного процесса.

При отсутствии номера телефона в электронной форме участника уголовного процесса используется функционал «Повестка о вызове» по отправлению SMS-повестки на мобильный телефон и (или) электронную почту участника уголовного процесса с заполнением обязательных полей.»; 

подпункт 4 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«4) о нарушениях в сфере налогового законодательства без приложения акта налоговой проверки, заключения (справки) специалиста или сведения, заключения, справки органов налоговой службы, в выводах которого содержатся достаточные данные, указывающие на наличие признаков уголовного правонарушения.»;

наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Порядок формирования и ведения Единого реестра досудебных расследований»;

дополнить пунктами 20-1 и 20-2 следующего содержания:

«20-1. Ведение уголовного судопроизводства в электронном формате на стадии досудебного расследования регламентирован приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от  3 января 2018 года № 2 «Об утверждении Инструкции о ведении уголовного судопроизводства в электронном формате» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16268).

20-2. Решение о ведении уголовного судопроизводства в электронном формате принимается лицом, ведущим уголовный процесс, после принятия досудебного расследования в свое производство. О принятом решении выносится мотивированное постановление, а также заполняется форма Е-2.

При этом мотивированное постановление о ведении досудебного расследования в электронном формате формируется и подписывается на основе шаблона, автоматически сформированного системой.

При ведении электронного уголовного дела пользователь соблюдает хронологию и логическую последовательность.

При создании электронного процессуального документа пользователь формирует текст документа на основе шаблонов, содержащихся во вкладке «Постановление» в электронных формах.

Функционал «Постановление» состоит из двух разделов: в одном разделе осуществляется ввод и корректировка данных, в другом разделе - предварительный просмотр формируемого электронного документа, а также распечатка и нанесение подписи с графического планшета.»;

наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Форма на принятие решений»;

дополнить пунктом 36-2 следующего содержания:

«36-2. В случае принятия процессуального решения, непредусмотренного в электронных формах, создание электронного процессуального документа осуществляется путем добавления решения с кодом «9900» из дополнительной вкладки «Процессуальные документы», находящейся в справочнике решений по формам Е-1, Е-2, Л-1, Л-2 и Л-3.

Во вкладке «Процессуальные документы» пользователю предоставляется функционал по формированию электронного процессуального документа из шаблона.

Вложение электронной  копии  документа необходимо осуществлять в соответствующей  электронной форме либо в форме решения «9900» вкладки «Процессуальные документы»  в  зависимости  от принадлежности  документа к производимому  действию  или  решению (по формам Е-1, Е-2, Л-1, Л-2 и                Л-3).»;

дополнить главой 4-1 следующего содержания:

«Глава 4-1. Ходатайства о санкционировании

44-1. При направлении в суд ходатайства о санкционировании в соответствии с частью 1 статьи 55 УПК РК лицо, ведущее досудебное расследование, заполняет соответствующую электронную форму Е-2 или Л-2.

В электронных формах Е-2 или Л-2 во вкладке «Постановление» формируется соответствующий шаблон электронного процессуального документа ходатайства, после сохранения и подписания электронной формы  через вкладку «Список документов» добавляются необходимые процессуальные документы.

44-2. Ходатайство о санкционировании содержания под стражей или домашнего ареста с выбранными материалами дела отображается у надзирающего прокурора в «Журнале надзора».

Ходатайство со вложенными материалами дела из ЕРДР посредством интеграции направляется в автоматизированную информационно-аналитическую систему судебных органов (далее – ИС СО).

Текущее состояние по движению ходатайства в суде отображается в ЕРДР: в «Журнале расследования» и в «Журнале надзора» в разделе «Санкции».

По окончанию рассмотрения ходатайства в суде в системе ИС СО формируется итоговое решение, которое автоматически отражается в ЕРДР.

44-3. Аналогичная процедура предусмотрена для постановлений суда в порядке части 14 статьи  220 УПК РК о законности или  незаконности осмотра, выемки или обыска, произведенных в условиях, не терпящих отлагательств.»;

наименование главы 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Форма на лицо, подозреваемое (обвиняемое) в совершении уголовного правонарушения»;

пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. При принятии процессуального решения прокурором - форма заполняется прокурором.

При принятии процессуального решения судом по досудебному расследованию, поступившего от органа уголовного преследования - форма заполняется должностным лицом органом уголовного преследования.

При принятии судом процессуального решения по досудебному расследованию, направленного прокурором - форма заполняется прокурором.»;  

наименование глав 6-10 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Форма на решения прокурора

Глава 7. Форма на вещественное доказательство

Глава 8. Форма на потерпевшее лицо

Глава 9. Форма на осужденное лицо

Глава 10. Сроки ввода форм»;

в пункт 56 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

наименование глав 11, 12 изложить в следующей редакции:

«Глава 11. Редактирование сведений

Глава 12. Порядок заведения пользователей, присвоения ролей»;

пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Работа в КУИ и ЕРДР осуществляется в соответствии с ролями пользователей.»;

дополнить пунктом 59-1 следующего содержания:

«59-1. Регистрация биометрических параметров пользователя производится уполномоченным органом (уполномоченным администратором системы территориального органа Комитета) на  защищенный носитель информации при обращении зарегистрированного в ЕРДР пользователя (при наличии документа удостоверяющего личность и защищенного носителя информации).

Во время регистрации биометрических параметров шаблон отпечатка пальца пользователя локально сохраняется на защищенный носитель информации пользователя. При этом в учетную запись соответствующего пользователя добавляются сведения о прохождении процедуры в биометрическом считывателе.

Биометрическая аутентификация реализуется путем ввода ПИН-кода и сканирования на биометрическом считывателе.»;

в пункт 64 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

наименование главы 13 изложить в следующей редакции:

«Глава 13. Порядок регистрации информации об уголовных правонарушениях и досудебных расследований в случае возникновения нештатных ситуаций»;

в часть вторую пункта 68 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

приложение 1 к Правилам изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

в правом верхнем углу первого листа приложений 2-10-1 к Правилам текст изложить в следующей редакции:

«Приложение 2 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 3-1 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 4 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 5 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 6 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 7 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 8 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 9 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 10 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 10-1 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований»;

приложения 11, 12, 13 к Правилам изложить в редакции, согласно приложениям 2, 3, 4 к настоящему приказу;

приложение 14 исключить;

приложения 15, 16, 17, 18  к Правилам изложить в редакции, согласно приложениям 5, 6, 7, 8 к настоящему приказу;

в правом верхнем углу первого листа приложений 19-21 текст изложить в следующей редакции:

 «Приложение 19 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 19-1 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 20 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований

Приложение 21 к Правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также  ведения Единого реестра досудебных расследований»;

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение копии настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

4) направление копии настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан                                                         

    К. Кожамжаров