Вы здесь

Земельные ресурсы – стратегический актив

Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

Земельные ресурсы являются одним из важнейших стратегических активов   страны.

Нарушения в сфере земельных отношений имеют место практически в каждом регионе страны. При этом основными причинами роста их количества являются:

- возрастающий спрос на земельные ресурсы, дефицит свободных земель в населенных пунктах (только для получения земель под индивидуальное жилищное строительство по всей республике в очереди состоят порядка 1 млн. граждан);

- несоответствие степени ответственности характеру совершенного нарушения земельного законодательства Республики Казахстан (зачастую уполномоченные органы не принимают исчерпывающие меры для реального устранения нарушений, ограничиваясь наложением лишь административного штрафа. На законодательном уровне не инициируются предложения по ужесточению ответственности нарушителей);

- нехватка кадров и материально-технического оснащения для осуществления государственными органами государственного мониторинга и контроля.

Согласно статданным за истекший период 2014 года по результатам 391 прокурорской проверки защищены права 1567 граждан, государственными и уполномоченными органами устранено 7208 нарушений законности, в том числе путем возмещения причиненного государству ущерба в сумме 1,1 млрд. тенге.

Во взаимодействии с земельными инспекциями и акиматами ведется работа по возврату неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства земельных участков.

По результатам проведенных с 2012 года по истекший период 2014 года мероприятий по всей республике выявлено порядка 10 тыс. неиспользуемых земельных участков (индивидуальное жилищное строительство, сельскохозяйственные угодья, коммерческие объекты) площадью 1 млн. га кадастровой стоимостью 976,9 млрд. тенге.

Принятыми мерами в госсобственность удалось возвратить 2178 земельных участков площадью 461,5 тыс. га кадастровой стоимостью 420 млрд. тенге.

Так, в городе Астане выявлено 850 неиспользуемых земельных участков общей площадью 15,3 тыс. га кадастровой стоимостью 912 млрд. тенге, предназначенных для сельскохозяйственного использования и строительства коммерческих объектов (с начала текущего года выявлено 205 участков площадью 2,3 тыс. га кадастровой стоимостью 50,7 млрд. тенге).

Принятыми мерами в госсобственность удалось возвратить 157 участков площадью 5,1 тыс. га кадастровой стоимостью 411 млрд. тенге.

В качестве одного из примеров можно привести удовлетворенный судом (решение от 31 октября 2013 года) иск прокуратуры г.Астаны об изъятии 25 земельных участков площадью 1,5 тыс. га АО «Astana Green Resourse» (ранее АО «Маман Специалист»), расположенных в пригородной территории столицы.

Напомним, что статьями 92, 93 и 94 Земельного кодекса предусмотрено, что иск о принудительном изъятии земельного участка может быть предъявлен только после письменного предупреждения собственника или землепользователя о необходимости использовать земельный участок по целевому назначению.

Поскольку изъятие земельного участка не является самоцелью, письменные уведомления для собственника являются индикатором для принятия мер к освоению своих земель в соответствии с их целевым назначением.

Так, в результате проводимой работы в столице начато освоение 68 участков площадью 2,1 тыс. га кадастровой стоимостью 132,2 млрд. тенге.

В числе прочих начал осваиваться участок на левобережье Астаны, на котором 18 июня 2013 года был торжественно заложен фундамент многофункционального комплекса Talan Towers, состоящего из двух башен: 26-ти этажный отель всемирно известной сети «The Ritz Carlton» и 30-ти этажный бизнес-центр.

Аналогичная работа проводится в пригородной к столице территории в радиусе 30 км от города Астаны.

Здесь по результатам обследования территорий Аршалынского, Целиноградского и Шортандинского районов Акмолинской области выявлено 1356 неиспользуемых участков площадью 20,3 тыс. га кадастровой стоимостью 4,4 млрд. тенге.

На данном этапе в госсобственность удалось возвратить 40 земельных участков площадью 11,5 тыс. га кадастровой стоимостью 388,4 млн. тенге.

Нельзя не отметить надзорную деятельность прокуроров в сфере обеспечения законности процедуры изъятия недвижимости для государственных нужд.

По данным уполномоченных органов в 2011-2013 годах по всей республике для государственных нужд планировалось изъять 17 тыс. га земель за 46 млрд. тенге.

Все целевые бюджетные средства освоены (по решениям судов – 10,4 млрд. тенге, по договорам – 36,6 млрд. тенге), хотя фактически изъято лишь 12,6 тыс. га земель (или 74% от планируемого результата).

Процедура изъятия земель сопровождалась необоснованным завышением их стоимости, изъятием незаконно предоставленных участков и заключением фиктивных сделок.

На данном этапе органами прокуратуры удалось предотвратить необоснованное расходование 5,5 млрд. тенге, на рассмотрении судов находятся 118 исков о взыскании необоснованно завышенной компенсации в размере 2,6 млрд. тенге.

Возбуждено 22 уголовных дела, из них 5 дел рассмотрены судом (заведомо ложный отчет об оценке, мошенничество; 4 собственника и 1 оценщик осуждены).

28 марта 2014 года указанные вопросы обсуждены на коллегии Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, по результатам которой Правительству Республики Казахстан предложен ряд конкретных организационно-правовых мер по устранению выявленных нарушений законности.

Наиль Ахметзакиров, начальник отдела

Департамента Генеральной прокуратуры

Комментарии

Добавить комментарий

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.