Вы здесь

Новеллы в законодательстве по вопросам защиты предпринимательства

Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

Айганыс Есематова,

старший прокурор Управления по надзору за законностью в сфере нормотворческой деятельности Генеральной прокуратуры

В   Послании народу Казахстана «Нұрлы жол – путь в будущее» Глава государства указал на необходимость поддержки и развития малого и среднего бизнеса как драйвера экономического роста.

2 сентября 2013 года на открытии третьей сессии Парламента Президент Казахстана отметил необходимость создания акта, в котором следует «закрепить  базовые принципы деятельности казахстанских предпринимателей и их взаимодействие с государством». Необходимость принятия такого акта закреплена и в Концепции правовой политики   на период с 2010 до 2020 года.

Таким актом стал Предпринимательский кодекс, принятый  29 октября 2015 года. В нём дано определение понятия предпринимательства как центрального института, в отношении которого будет осуществляться государственное регулирование.

В кодексе консолидированы функциональные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в целом. Отраслевые же виды предпринимательства по-прежнему регулируются специальными законами. Здесь закреплены единые принципы, на базе которых взаимодействуют субъекты предпринимательства и государство.  

Самостоятельный раздел посвящен вопросам взаимодействия предпринимательства и государства, реализующегося через участие субъектов предпринимательства в нормотворчестве, государственно-частном партнерстве, социальной ответственности, государственном регулировании, государственной поддержке предпринимательства.

Принятием данного акта устранены пробелы и противоречия в правовом регулировании предпринимательских отношений, а также систематизированы правовые, экономические, социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в Казахстане.

Предусмотрена поэтапная отмена ведения Реестра субъектов рынка, занимающих монопольное или доминирующее положение, и определение таких доминантов, исходя из анализа их фактического обладания рыночной силой на рынке, позволяющей им диктовать свои условия.

Кроме того, систематизируются формы и способы защиты прав субъектов предпринимательства путем внесудебного и досудебного урегулирования споров, системно закреплены основные направления государственной поддержки малого предпринимательства, агропромышленного комплекса и несельскохозяйственных видов предпринимательской деятельности в сельской местности.  

В кодексе закреплен институт бизнес-омбудсмена – установлена компетенция Главы государства по назначению на должность   и освобождению от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана.     

Кроме этого, законодателем разработан и принят ряд других актуальных для развития частного предпринимательства в республике актов.

Так, Закон Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» от 4 июля 2013 года   направлен на регламентацию отношений, возникающих в связи с созданием и деятельностью Национальной палаты предпринимателей.      Указ Президента от 27 февраля 2014 года «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» 29 декабря 2014 года    направлены на развитие предпринимательства в республике.   Закон «О разрешениях и уведомлениях»   призван решить целый ряд системных проблем разрешительной системы Казахстана.  

Следует отметить, что эти законодательные акты принимались при  активном участии бизнес - сообщества, каждая норма принятых актов широко обсуждалась с привлечением средств массовой информации и представителей частного предпринимательства. В работе рабочих групп по их рассмотрению в обязательном порядке принимали участие представители прокуратуры и других заинтересованных государственных органов.

Работа по совершенствованию действующего законодательства по вопросам развития частного предпринимательства продолжается.

Комментарии

Добавить комментарий

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.