Вы здесь

Об утверждении статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений», электронных информационных учетных документов

Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

Приказ ГП РК от 25.12.2015 №153

Об утверждении статистического отчета
формы № 8  «О  работе  прокурора  по
рассмотрению   обращений,
праворазъяснительной работе
и надзору за применением
законодательства о порядке
рассмотрения обращений»,
электронных информационных
учетных документов форм
№ 8, 8.1, 8.2, 8.3 и Инструкции
по их заполнению

В целях совершенствования вопросов учета и автоматизации прокурорских форм отчетности, руководствуясь подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) статистический отчет формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений», согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) электронные информационные учетные документы № 8 «Форма учета обращений физических и юридических лиц», № 8.1 «Форма учета праворазъяснительных мероприятий», № 8.2 «Форма учета по мерам на выявленные нарушения при рассмотрении обращений физических и юридических лиц», №8.3 «Форма учета проверок и актов прокурорского надзора за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений», согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Инструкцию по заполнению электронных информационных учетных документов и формирования статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений», согласно приложению 3 к настоящему приказу.   

2. Отменить приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 7 июня 2001 года № 84 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по разрешению обращений и разъяснению закона»».

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Главному военному прокурору, Главному транспортному прокурору, прокурорам городов Астана, Алматы, областей, территориальным управлениям Комитета для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2016 года.

 

Генеральный Прокурор
Республики Казахстан
А. Даулбаев

Приложение 1 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от «25» декабря 2015 года
№153






Форма 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений»  
 Раздел №1. Работа прокурора по обращениям граждан и юридических лиц
Таблица А-3 Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с Законом РК "О реабилитации жертв массовых политических репрессий""
         
Наименование   Всего обращений  по вопросам реабилитации
Физических лиц Юридических лиц
А Б 1 2
Рассмотрено (за исключением обращений, направленных в нижестоящие и другие прокуратуры) 1    
Разрешено  2    
требования удовлетворены (<=стр2) 3    
в том числе удовлетворено по выявленным нарушениям (<=стр3) 4    
из них  жертвы 5    
пострадавшие 6    
обращения, по которым было отказано нижестоящими прокурорами   (из стр.4)                                                                                                                                                                                                                                   7    
отказано 8    
разъяснено 9    
Разрешено из стр. 2  с изучением архивных уголовных дел 10    
в срок свыше установленного законом 11    
обращения, по которым продлен срок 12    
повторные обращения (без дубликатов) 13    
на отказ в удовлетворении ранее разрешенных той же прокуратурой обращений 14    
из них удовлетворено 15    
на длительное и некачественное разрешение 16    
из них признаны обоснованными 17    
Направлено в другие ведомства для разрешения 18    
Находится в производстве 19    
Оставлено без разрешения 20    
Принято на личном приеме 21    
в т.ч. руководством 22    

 

Приложение 2 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от «25» декабря 2015 года
№153

                                                                          Форма № 8

Форма  учета обращений физических и юридических лиц в органах прокуратуры

I часть. Базовые реквизиты обращения

1.*Прокуратура _____­­­­________________                      1.1* Подразделения ________________

2. *Номер и дата регистрации  № _____от «__»__________20___г.

3. *Уникальный номер_____________________

4. *Анкетные данные (обратившегося) физического лица: (4.1) Фамилия___, (4.2) Имя __, (4.3) Отчество___, 4.4 Год рождения___, 4.5 ИИН-физического лица______, 4.6 Почтовый адрес _____4.7 Электронный адрес_____

5. *Наименование (обратившегося) юридического лица____, 5.1 БИН______, 5.2 почтовый адрес ____

6. Социальный статус обратившегося лица (код по справочнику-приложение 4)__________________

7.Исходящий номер и дата отправления обращения в субъект, рассматривающий обращение  (заполняется если указан)__________

  8. *Форма  поступления обращения: портал «115.KZ» (8.1), бумажный (8.2), на личном приеме (8.3), на личном приеме  руководством прокуратуры (8.4), устная (8.5), электронный (8.6), электронно-бумажный (8.7), видеобращение (8.8).

  9. *Язык обращения: 1-государственный, 2-русский, 3-иной,

10. *Вид обращения: 1-заявление, 2-жалоба, 3-запрос, 4-отклик, 5-предложение, 6-жалоба в порядке ст.105 УПК РК, 7-ходатайство, 8-депутатский запрос, 9-запрос на получение справок, 10-заявление о преступлении.

11. Обращение поступило из вышестоящей прокуратуры ___

12.* Краткое содержание (аннотация) обращения, резолюция (заполнять содержание обращения обязательно, остальное на усмотрение пользователя) ___________________________________________

 

II часть  Результаты рассмотрения обращения (заполняется исполнителем)

  13. Результат рассмотрения обращения нижестоящим прокурором (справочник) ____

  14. Причина повторного обращения (код по справочнику-приложение 5) 01- на отказ в удовлетворении ранее разрешенных той же прокуратурой обращения; 02-удовлетворено; (03) -на длительное разрешение и небрежность; (04)- признаны обоснованными; (05)- обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению; 06- указываются на другие недостатки, допущенные при рассмотрении  предыдущего обращения.

15. Признаки дубликата обращения___

15.1 Поступило обращение об оставлении без рассмотрения ранее поданного ___

16. Наименование органа, действия которого обжалуются ____________________________(заполняется из справочника государственных органов)

17. Фамилия, инициалы должностного лица, действия которого обжалуются (если указаны в обращении) _______________________________________________________________________________

18.Обращение поступило из (обязательный заполняется, если обращение поступило из другого государственного органа, от иного должностного лица): _______ (код и наименование субъекта заполняется из справочника государственных органов)

19.* Характер вопроса обращения ______________(код вопросов обращения указывается согласно справочнику характера вопросов, используемого в ИС Кадагалау)

20. *Вид надзора (справочник ИС Кадагалау)_______

21.1 По применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03)

22. *Срок исполнения обращения «__»_________20__г.         

 

23. *Дата отправления ответа  «__»__________20___г.   23.1 Исх. номер документа________________

23.1 *Обращение относится  к 1-ОЛ: да-(01), нет –(02).

24. Обращения переданы: нижестоящую прокуратуру(01), вышестоящую прокуратуру (02), в другую прокуратуру (03), в другие ведомства для разрешения (04).

25. Код и наименование государственного органа, куда направлено (поступило) обращение, в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах»;

25.1 № регистрации обращения______, зарегистрированного в КУИ (только для правоохранительных и специальных органов);

25.2 Дата регистрации обращения________, зарегистрированного в КУИ (только для правоохранительных и специальных органов);

26. *Решение по обращению: _____ (заполняется из справочника, приложение 7 к Правилам)

26.1* Суть  ответа ____ 26.2* Статус фигуранта (заявителя) (участник уголовного процесса, жертва или пострадавший от полит. репрессий и.т.д. по справочнику)___

27. С истребованием  дела_____                                        27.1 Разъяснено с истребованием дела______ 27.2 Дата поступления дела   «    »________20___г. 28. С изучением  архивного дела______

29. Направлен запрос в:_____ (заполняется из справочника государственных органов в случае направления запроса в другой орган в ходе рассмотрения обращения).

29.1 Дата направления запроса «_____» _______________20____г.

30. Срок продления обращения «____»_________20__г. (заполняется, если имеется рапорт о продлении)

31.Приняты меры по обращению: 1-внесено представление, 2-возбуждено дисциплинарное производство, 3-возбуждено административное производство, 4-внесено предписание, 5-внесен протест, 6-внесен иск, 7-начато досудебное производство,8- объявлено предостережение,9- выступление с обращением.      

32. Сведения внес в АИС субъекта (заполняется автоматически программой) _____

*- знак обязательности заполнения реквизита

 

Ф.И.О. прокурора-исполнителя, осуществляющего проверку _________________«____»_________20___г.

                                                                                                                         (Ф.И.О., должность, классный чин, подпись)

 Дата поступления в УКПСиСУ «__»__________20__г.                                                               Дата корректировки «__» __________20__г.

 

 

Форма 8.1

Форма учета праворазъяснительных мероприятий

I часть

1. Прокуратура _____­­­­________________

 

2. *Номер и дата регистрации мероприятия (присваивается системой автоматически)   № _____от «__»__________20___г.

2.1 *Наименование ______________________________________________________________________________________

3.* Дата проведения мероприятия «      »______20   г.

5. *Мероприятие проведено прокурором (1)___, принято участие прокурором (2)___

6. По применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03)

7.* Форма мероприятия: рассмотрено обращение на блоге (7.1), брифинги (7.2), конференции (7.3), пресс-конференции (7.4), семинары (7.5), круглые столы (7.6), прочитано лекций (7.7), тренинги (7.8), выступление на выездах и сходах с населением (7.9), публикация в печати (7.10), выступление по радио (7.11), в информационных агентствах (7.12),  по телевидению (7.13), на веб-сайтах Генеральной прокуратуры РК и КПСиСУ(7.14), день открытых дверей (7.15), интернет-конференции (7.16), акции (7.17).

7.1 * Вложение подтверждающих документов

8.*Сведения об участниках мероприятий: Количество СМИ,  участвовавших в брифингах (8.1)___; количество СМИ, участвовавших в конференциях (8.2)____; количество участвующих в семинаре (8.3)____; количество слушателей круглых столов (8.4)___; количество слушателей лекции (8.5)___; количество участвующих в тренинге (8.6)___; количество рассмотренных обращений, поступивших в ходе выездов и сходах с населением (8.7); количество граждан участвующих на дне открытых дверей (8.8); количество граждан, участвовавших на сходах с населением (8.9), количество не определено (9.0).

9. В республиканских СМИ (01)

10.* По вопросам надзора (справочник): в социально-экономической деятельности (8.1), исполнения наказания(8.2), рассмотрения уголовных дел в судах(8.3), судебных актов по гражданским делам (8.4), судебных актов по административным делам (8.5), исполнительного производства (8.6), следствие и дознания (8.7), ОРД (8.8), применения международных договоров (8.9), в сфере правовой статистики и специальных учетов (8.10), совместно по разным отраслям надзора (8.11), иные вопросы надзора (8.12).

 11.* Правовая пропаганда среди населения в сферах   (справочник): Конституция РК (1), О концепции правовой политики РК (2), О борьбе с коррупцией (3), Законодательства о государственном и общественном устройстве (4), Гражданского законодательства (5) , Гражданско-процессуального законодательства (6), Законодательства об исполнительном производстве (7), Трудового законодательства(8), Брачно-семейного законодательства (9), Законодательства о социальном обеспечении(10), Финансового законодательства(11), Налогового законодательства (12), Таможенного законодательства (13), Законодательства о государственном регулировании хозяйственной деятельности (14), Законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов (15), Социально-культурного законодательства (16), Законодательства  об обороне безопасности и правопорядка (17), Законодательства об административных правонарушениях (18), Уголовного законодательства (19), Уголовно-процессуального законодательства (20), Уголовно-исполнительного законодательства (21), международных отношений (международного права) (22), жилищного правоотношения (23), Законодательства в области предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуации (24), иное законодательство (25), Законодательства о рассмотрении обращений» (26)

12. Проведено проверок по критическим замечаниям: в деятельности государственных органов(01), в деятельности органов прокуратуры(02),  в деятельности негосударственных органов (03).

 

 *- обязательности заполнения реквизита

 

 Ф.И.О. прокурора-исполнителя, осуществляющего проверку _________________«____»_________20___г.

                                                                                                                         (Ф.И.О., должность, классный чин, подпись)

 Дата поступления в УКПСиСУ «__»__________20__г.                                                               Дата корректировки «__» __________20__г.

 

Форма № 8.2

Форма по мерам на выявленные нарушения при рассмотрении обращений
физических и юридических лиц

I часть  Общая часть

1*. Прокуратура _____­­­­________________ 

2*. Номер и дата обращения  № _____от «__»__________20___г. 

3*. Уникальный номер_____

II часть  (заполняется при поступлении ответов по рассмотренным обращениям)

4. Исполнено предписаний____ , в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму» (02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03). 

5. Удовлетворено протестов____, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму» (02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).  

6. Рассмотрено представлений_____, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03). 

6.1 Рассмотрено дисциплинарных производств____, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).

7. Удовлетворено исков _____, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03) . 

7.1 Номер гражданского дела______

8. на сумму тенге_____ 8.1 Взыскано на сумму в тенге_____

9. Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по рассмотренным представлениям и дисциплинарным производствам ___, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).    

10. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности___, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму» (02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).  

11. Количество лиц, привлеченных к материальной ответственности ___, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму» (02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).  

12. Количество уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование.

12.1 Номер уголовного правонарушения (15-тизначный номер по ЕРДР)________________, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).  

13. из них осуждено лиц___, в т.ч. по применению Закона РК «О борьбе с коррупцией» (01), Закона РК «О противодействии экстремизму»(02) и Закона РК «О противодействии терроризму» (03).  

13.1 Ф.И.О. осужденного 1)_2)_3) 4)________________________

14. Привлечено к ответственности прокуроров за ненадлежащее рассмотрение обращений___

14.1 Ф.И.О. привлеченных к ответственности прокуроров_1)__2)___3)___4)

15. Сведения внес в АИС  (заполняется автоматически программой) _____

*- знак обязательности заполнения реквизита

Ф.И.О. прокурора-исполнителя, рассматривающий обращение  _________________«____»_________20___г.

                                                                                                                         (Ф.И.О., должность, классный чин, подпись)

 Дата поступления в УКПСиСУ «__»__________20__г.                                                               Дата корректировки «__» __________20__г.

 

Форма №8.3

Форма учета проверок и актов прокурорского надзора

за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений

I часть Регистрация проверки   

1.Прокуратура _____­­­­________________  2. Номер и дата постановления о назначении проверки: № _____от «__»__________20___г.

2.1 Акты (письма) без проведения проверки (01). 2.2 Номер ________________   

3. Основание проверки и анализа: план (01), поручение или запрос (02), обращение или сообщение (03), непосредственно выявленным признакам нарушения законодательства (4), критические замечания прессы (05),  рапорт сотрудника (06), анализ (07), иные (08), рейдовые проверки (09)   

3.1 Номер и дата документа основания проверки или анализа: № _____ «__»____________20___г.

4.Объект проверки (текстовое поле)

4.1. Дата проведения проверки с «__»__20__г. по  «__»___20__г. (обязательный при регистрации  проверки)

4.1.1. Дата приостановления,  4.1.2 Дата возобновления, 4.1.3  Дата до которого продлен срок   проверки

4.2  Признаки объекта проверки: (справочник объектов)  Правительство (01), министерство и ведомство (02), иные республиканские органы (03), областной маслихат (04), областной акимат (05),городской маслихат (06), городской акимат (07), районный маслихат (08), районный акимат (09), аппарат акима  городского  (районного подчинения), поселкового, сельского округа (10), иные органы  местного управления (11), налоговая служба (12), в органах по защите прав потребителей (13), в органах экологического контроля (13.1), в органах ветеринарного контроля  и государственной инспекции в агропромышленном комплексе (13.2), в органах юстиции (13.3), иные контролирующие органы (14), органы МВД (15), в органах по делам государственной службы и противодействию коррупции (16), в таможенной службе (17), в иных органах государственных доходов (17.1), в службе экономических расследований (17.2), на транспорте (18), Вооруженные силы (19), Национальная гвардия МВД РК  (20), погранслужба КНБ РК (21), служба государственной охраны РК (22), в органах гражданской защиты органов МВД РК  (23), иные организации и предприятия (24), дошкольные организации образования (25), в организация среднего образования (школы, лицеи, гимназии) (25.1),центры адаптации несовершеннолетних (25.2), организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (25.3), иные организации образования (25.4), организации здравоохранения (26), КУИС МЮ (27), органы по исполнению судебных актов МЮ РК (28), судебные органы (29)

5. Вопрос предмета проверки по справочнику сфер законодательства:  о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц (42)

II часть. Результаты проверки, анализа  и дата завершения проверки  «__»___20__г.

6. По результатам проверки и анализа: выявлено нарушений законности ___(01), из них фактически устранено ___(02), выявлено повторных нарушений в органах, ранее проверявшихся __ (03).6.1 Код из справочника «Признаки объекта»  6.2 Нарушений не выявлено (01)

7. Нарушения устранены в ходе проверки (01).

III часть Меры реагирования

8.  Дата внесения акта прокурорского надзора «__»__________20___г.  

8.1 Исх. номер документа__________________

9. Внесены акты надзора: принесен протест (01), вынесено постановление о возбуждении уголовного дела (02) вынесено постановление  о возбуждении дисциплинарного производства (03), вынесено постановление  о возбуждении административного производства (04), дано указание, поручение (08), внесено заявление (09), внесено предписание (10), внесено представлений (11), объявлено предостережение (12), выступление с обращением (13), дано разъяснение закона (14), направлено письмо (15) 9.1 Код из справочника «Признаки объекта». 

 

IV часть.  Результат рассмотрения

10. Рассмотрены акты надзора: исполнено предписаний ___(01),  исполнено предписаний путем принудительного исполнения ___(02), удовлетворено протестов ___(03),  отклонено протестов ___(04), рассмотрено представлений ___(05), удовлетворено судом заявлений в порядке ст.23 п.2 Закона РК «О Прокуратуре»___ (06),  10.1 Код из справочника «Признаки объекта»

10.2 Даты рассмотрения«   »______20  г.

11. Результаты прокурорского надзора:  количество лиц, чьи права защищены по актам прокурорского надзора  ___(03), количество лиц, чьи конституционные права были защищены___(04) 11.1 Код из справочника «Признаки объекта»

11.2 Даты рассмотрения   «   »______20  г.                                                                                                                 

12. Количество лиц привлеченных к ответственности:  дисциплинарной (01)____, административной (02)___, материальной (03)___ 12.1Код из справочника «Признаки объекта» 12.2 Дата «   »____20  г.

13. Номера уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование в результате проверки, анализа в социально-экономической сфере 1)__2)___13.1 Код из справочника «Признаки объекта»  13.2 Дата «   »______20  г.

14. Удовлетворено судом заявлений неимущественного характера (01)______ 14.1 Код из справочника «Признаки объекта»    14.2 Дата «   »______20  г.

15. Удовлетворено исков по гражданским делам (01) ____  кол-во 15.1 Дата «   »______20  г. Взысканная сумма (02) _тенге

15.2 Дата «   »______20  г 15.3 в т.ч. в доход государства (03)__ тенге. 15.4 в бюджет (04)___ тенге

16. По актам прокурорского надзора возмещен ущерб на сумму  _____тенге. Дата «   »______20  г.

17.1 Код из справочника «Признаки объекта» 17.2  в доход государства ______________________тенге.  

17.3  в т.ч. в госбюджет _________________тенге.

18. По актам прокурорского надзора государству возвращено имущество на сумму ___тенге.18.1 Код из справочника  «Признаки объекта» 18.2 Дата «   »___20  г.18.3  в т.ч. находилась в частной собственности физических и юридических лиц на сумму _____тенге.

19. Примечание (текстовое поле) _________

24.Ф.И.О. прокурора-исполнителя, осуществляющего проверку ____«____»__20___г.

20. Дата поступления в УКПСиСУ «__» _____ 20__ г.    26. Дата корректировки «___» _______20__ г.

 

Приложение 3 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от «25» декабря 2015 года
№153

Инструкция
по заполнению форм электронных информационных учетных документов и формированию статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений»

1. Общие положения.

1.  Настоящая Инструкция по заполнению форм электронных информационных учетных документов и формированию статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений» (далее - Инструкция) определяет основные положения формирования статистического отчета формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений» (далее – отчет формы №8).

2.  Отчет формы №8 отражает показатели работы прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе, принятых мерах по результатам рассмотрения обращений, надзорной деятельности за применением Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (далее - Закон) на основе электронных информационных учетных документов (далее – ЭИУД) и характеризует степень гарантированности прав граждан, охраняемых Законом их интересов и участие прокуроров в обеспечении законности в данной сфере.

3.  Разработка и введение единой формы ЭИУД осуществляется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – КПСиСУ) по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Генеральная прокуратура).

4. Учет осуществляется на основании сведений ЭИУД, заполняемых сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и его территориальных управлений (далее – УКПСиСУ), Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г.г. Астаны, Алматы и областей, городских, районных и приравненных к ним прокуратур (далее – прокуроры) в единой информационной автоматизированной системе Генеральной прокуратуры «Қадағалау» (далее – ЕИАС «Қадағалау») с передачей данных в он-лайн режиме в автоматизированную информационную систему Единой унифицированной статистической системы (далее – АИС ЕУСС).

5. Формирование отчета формы №8 осуществляется КПСиСУ и УКПСиСУ в АИС ЕУСС.

6. УКПСиСУ осуществляют контроль за полнотой и достоверностью сведений ЭИУД.

7. Ответственными за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ЭИУД, своевременность их ввода в ЕИАС «Қадағалау» и представления в АИС ЕУСС являются прокуроры, заполнившие и подписавшие ЭИУД, за полноту и корректность базовых реквизитов 1 части ЭИУД №8- делопроизводители, специалисты канцелярий, осуществляющие регистрацию обращений.

 2. Формы ЭИУД и введение сведений в ЕИАС «Қадағалау»

8. Формирование отчета формы №8 осуществляется на основании сведений ЭИУД №8 «Форма учета обращений физических и юридических лиц» (далее - ЭИУД №8), № 8.1 «Форма учета праворазъяснительных мероприятий» (далее - ЭИУД №8.1), №8.2 «Форма учета по мерам на выявленные нарушения при рассмотрении обращений физических и юридических лиц» (далее – ЭИУД №8.2), №8.3 «Форма учета проверок и актов прокурорского надзора за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений» (далее-ЭИУД №8.3), ключевые значения которых формируются из электронного документооборота ЕИАС «Қадағалау».

Сведения заполняются исполнителями в течение 24 часов с момента возникновения основания для их заполнения (результаты по внесенным актам прокурорского надзора по выявленным нарушениям в ходе рассмотрения обращений, праворазъяснительная работа, результаты надзорной деятельности в ходе проведения аналитической работы и проверок).

9. Регистрация и учет обращений физических и юридических лиц, предпринимателей, в том числе, поступившие из Администрации Президента Республики Казахстан, государственных органов, политических партий и иных организаций, депутатские запросы и обращения осуществляется в день приема посредством ЕИАС «Қадағалау».

При этом ЕИАС «Қадағалау» присваивает номер ЭИУД №8 идентичный регистрационному номеру обращения.

Регистрационный номер обращения физического лица состоит из буквенного индекса «ЖТ», начальной буквы фамилии автора, индекса места поступления, года регистрации и порядкового номера, например ЖТ-Е-010000-14-00257.

Аналогичный порядок присвоения регистрационного номера и по обращениям коллективных обращений физических лиц (ЖТ-Ұж), юридических лиц (ЗТ), коллективных обращений юридических лиц (ЗТ-Ұж), анонимных обращений (АБМ).

10.Не подлежат регистрации в числе обращений:

1) служебные документы, поступившие из одного государственного органа в другой;

2) поручения и указания вышестоящего органа;

3) письма, поступившие на блог Генерального Прокурора Республики Казахстан;

4) поступившие заявления о приеме на работу, если это не связано с жалобой на неправомерные решения субъектов или должностных лиц; от сотрудников в субъекты, в которых они работают или поступившие от сотрудников подчиненных субъектов, кроме обращений, в которых идет речь о нарушении прав и свобод заявителей, сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;

5) обращения по вопросам оказания государственных услуг, за исключением обращений, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах»;

6) ходатайства о заключении процессуальных соглашений в форме сделки о признании вины, сотрудничестве и освобождению от уголовной ответственности в связи с примирением сторон, ходатайства участников досудебного производства, поступившие в рамках расследования уголовных дел специальными прокурорами, за исключением жалоб на их действия либо решения.

11. На каждое зарегистрированное обращение ЕИАС «Қадағалау» формирует ЭИУД №8, которые передаются в он-лайн режиме в АИС ЕУСС в два этапа.

Сведения первой части «Базовые реквизиты обращения» ЭИУД №8 автоматически переносятся из обращения, зарегистрированного сотрудниками делопроизводственной службы и состоит из следующих реквизитов: 1 «Прокуратура», 1.1. «Подразделения ГП РК», 2 «Номер и дата регистрации», 3 «Уникальный номер», 4 «Анкетные данные физического лица», 5 «Наименование юридического лица», 6 «Социальный статус»,  7 «Исходящий номер и дата отправления обращения», 8 «Форма поступления обращения», 9 «Язык обращения», 10 «Вид обращения», 11 «Обращение поступило из вышестоящей прокуратуры», 11.1 «Обращение поступило из вышестоящего органа», 12 «Краткое содержание обращения, резолюция».

По результатам первичного рассмотрения обращения прокурорами отражаются сведения о результате рассмотрения в реквизитах 24 «Обращения переданы», 25 «Код и наименование государственного органа, куда направлено обращение».

12. Вторая часть «Результаты рассмотрения обращения» ЭИУД №8 передается в он-лайн режиме в АИС ЕУСС после закрытия обращения прокурорами в ЕИАС «Қадағалау», т.е. после отправления документа заявителю делопроизводственной службой, которая автоматически формирует реквизит 23 «Дата отправления ответа».

При поступлении обращения об оставлении без рассмотрения ранее поданного обращения исполнителем в ЕИАС «Кадағалау» из справочника «Решение по обращению» выбирается показатель «Удовлетворено» и производится соответствующая отметка в поле «Поступило обращение об оставлении без рассмотрения ранее поданного обращения» подпункт 7) статьи 14 Закона.

13. С учетом требований Правил документирования и управления документацией в органах, ведомствах и учреждениях прокуратуры Республики Казахстан, утвержденных приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 3 октября 2012 года № 118дсп результаты рассмотрения обращения (реквизит 26 «Решение по обращению») проставляются по классификатору характера обращений (реквизит 19 «Характер вопроса обращений»).

14. Наряду с характером вопроса обращения исполнителем производится отражение сведений по одному из видов надзора в реквизите 20 «Вид надзора».

Справочник «Вид надзора» содержит в себе следующие 10 видов: надзор за законностью социально-экономической деятельности; надзор за законностью досудебной стадии уголовного процесса; надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности; надзор за законностью исполнения наказания; надзор за законностью рассмотрения уголовных дел в судах; надзор за законностью судебных актов по гражданским делам; надзор за законностью судебных актов  по административным делам; надзор за законностью исполнительного производства; надзор за законностью применения международных договоров; надзор за законностью в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

15. Сведения по характеру вопросов выбираются в обязательном порядке в соответствии с видом надзора.

Прокурорами осуществляющими надзор за законностью досудебной стадии уголовного процесса и исполнения наказания при закрытии обращения заполняются сведения из справочника «Статус фигуранта (заявителя)» в реквизите 26.2 с указанием статуса участника уголовного процесса, либо жертвы или пострадавшего от политических репрессий, которые являются ключевыми значениями при расчете сроков рассмотрения обращений по данным видам надзора.

16. Сведения о применении Законов Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», «О противодействии экстремизму» и «О противодействии терроризму» отмечаются в реквизите 21.1, на основании которых формируются сведения к соответствующим формам отчетности.

17. ЭИУД №8.1 заполняется исполнителем на каждое проведенное им мероприятие праворазъяснительного характера. Уникальный 16-значный номер ЕИАС «Қадағалау» определяет автоматически по принципу: первая буква Е обозначает мероприятие праворазъяснительного характера, далее 1-я пара  цифр обозначает последние цифры текущего года, 2,3,4 пары цифр обозначают код республики, области и района (194752-Республика Казахстан Мангистауская область Тупкараганский район), 5-я пара цифр - код организации «01-Прокуратура» и 5 последних цифр отражают порядковый номер мероприятия.

Например: E141947520100022 от 21 апреля 2014 года – мероприятие проворазъяснительного характера, проведенное сотрудником прокуратуры Тупкараганского района Мангистауской области Республики Казахстан.

18. Основанием для отражения сведений о работе прокурора по гласности и разъяснению законов во всех звеньях органов прокуратуры являются сканированные документы из газет, журналов, справки с удостоверяющей подписью и печатью того предприятия, организации, где проведено выступление, прочитана лекция (с указанием тематики, даты выступления, канала, рубрики), материалы по проведенным конференциям, семинарам и сходам населения (повестка и протокол), печатные версии телесюжетов, размещенных на сайтах республиканских телевизионных каналов, которые вкладываются как подтверждающий документ в ЕИАС «Қадағалау», а также ссылки на электронный адрес, в котором размещен ролик либо видеозапись телевизионных выступлений или публикаций.

19. Проверки по критическим замечаниям прессы о деятельности прокуратуры должны оформляться справками о результатах проверки.

20. При заполнении исполнителем ЭИУД №8.1 необходимо учитывать, что одну авторскую статью прокурорского работника, опубликованную в разных газетах, следует учитывать как одну публикацию.

Телевизионные сюжеты, публикации и радиовыступления, вышедшие в республиканских и региональных средствах массовой информации (далее-СМИ) по результатам брифингов и пресс-конференций, необходимо учитывать по факту выхода в эфире того или иного теле- и радиоканала, на страницах печатного издания и на сайтах информационных агентств.

При этом не допускается: 1) включать в отчетность повторы одного и того же телевизионного сюжета, теле - или радиопередачи; 2) приравнивать к двум выступлениям один и тот же телесюжет, продублированный в новостных выпусках на казахском и русском языках; 3) учитывать в качестве выступлений по телевидению информационные сообщения в «бегущих строках» телеканалов, информационные видеоролики.

21. Сведения о мероприятиях по применению Законов РК «О борьбе с коррупцией», «О противодействии экстремизму» и «О противодействии терроризму» отмечаются в реквизите 6.

22. ЭИУД №8.2 заполняется исполнителем по мере поступления результата о рассмотрении актов прокурорского надзора по разрешенным обращениям, которому присваивается регистрационный номер обращения, с которого создан ЭИУД №8.2.

В реквизитах 4-15 отражаются количественные сведения об исполненных предписаниях; удовлетворенных протестах; рассмотренных представлениях и дисциплинарных производствах; удовлетворенных судами исках и суммам по ним (в тенге), а также взысканных суммах по искам в отчетном периоде (в тенге); о привлеченных к ответственности за нарушения законодательства при рассмотрении обращений; об уголовных правонарушениях, по которым начато досудебное расследование; осужденных лицах с указанием их анкетных данных; привлеченных к ответственности прокуроров за ненадлежащее рассмотрение обращений.

23. ЭИУД №8.3 заполняется для учета проверок и актов прокурорского надзора за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений и состоит из 4 частей.

Реквизиты первой части «Регистрация проверки» ЭИУД № 8.3 - 1 «Прокуратура», 2 «Номер и дата постановления о назначении проверки», 3 «Основание проверки и анализа», 3.1 «Номер и дата документа основания проверки или анализа», 4 «Объект проверки» текстовое поле, 4.1 «Дата проведения проверки с ___ по ___», 4.2 «Признаки объекта проверки, анализа  (справочник объектов)», 5 «Вопрос предмета проверки (справочник сфер законодательства)» и 24 «Ф.И.О. прокурора-исполнителя, осуществляющего проверку» формируется в ЕИАС «Қадағалау» автоматически при вынесении прокурором электронного постановления о производстве проверки по учетной записи исполнителя, после подписания электронного постановления.

24. Реквизит 4.2 «Признаки объекта проверки, анализа» включает в себя справочник «Признак объекта», показатели которого составляют строчное содержание таблицы А раздела 4 отчета формы № 8.

В реквизите 5 «Вопрос предмета проверки (справочнику сфер законодательства)» выбирается законодательство о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц (42), как по основному, так и по сопутствующим вопросам проверкам.

Если в ходе одной проверки охвачено несколько отраслей законодательства, то основным вопросом определяется первый вопрос, указанный в постановлении о производстве проверки, остальные вопросы характеризуются как сопутствующие.

25. Реквизиты второй части «Результаты проверки, анализа и дата завершения» и третьей части «Меры реагирования» ЭИУД №8.3 заполняются прокурором, проводившим проверку либо анализ. 

Реквизиты 6-18 заполняются по факту выявленных нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц в ходе проверки либо проведения анализа, а также внесенных по ним актам прокурорского надзора, результаты их рассмотрения, сведения о привлеченных к ответственности путем выбора данного законодательства в справочнике «Вопрос предмета проверки (справочник сфер законодательства)».

26. Вторая часть «Результаты проверки, анализа» ЭИУД № 1 заполняется после завершения проверки, анализа, путем обязательного заполнения даты завершения проверки, реквизита 6 «По результатам проверки, анализа» или 6.2 «Нарушений не выявлено» и вложения соответствующих документов, подтверждающих завершение проверки.

Количество выявленных нарушений законности учитывается по однородности норм законодательства, подвергнутых нарушению, при этом не принимая во внимание количество выявленных фактов.

К примеру, при выявлении факта нарушения сроков рассмотрения 10 обращений, отражается 1 нарушение, допущенное государственным органом, которое коснулось 10 граждан.

Основанием для учета данного показателя служат справки о результатах проверки либо анализа, которые для подтверждения сведений вкладываются в ЕИАС «Қадағалау».

При отсутствии выявленных нарушений законодательства, следует отметить реквизит 6.2 «Нарушений не выявлено». В связи с этим третья часть ЭИУД № 1 по этой проверке не заполняется (проверка проведена без внесения актов прокурорского надзора).

27. Показатель 02 «Фактически устранено» реквизита 6 заполняется по проверкам отчетного периода, основанием для их учета служат письменные сообщения (ответы) уполномоченных органов на акты прокурорского надзора,  свидетельствующие об устранении нарушений.

Так же в реквизите 6 могут отражаться сведения о фактически устраненных нарушениях по актам надзора, внесенным прокурорами в предыдущем году с поступившими ответами о результатах рассмотрения и устранении нарушений в текущем отчетном периоде. Для учета такого рода нарушений производится соответствующее заполнение даты поступившего ответа с вложением подтверждающих документов.

28. Количество выявленных повторных нарушений в уполномоченных государственных и других органах отражается в показателе 03 «Выявлено повторных нарушений в органах, ранее проверявшихся» реквизита 6 только в том случае, если ранее проводимая прокурором проверка производилась в течение календарного года.

Основанием отражения данного показателя является справка в которой указано о выявлении повторных (аналогичных) нарушений в одном и том же органе в течение календарного года.

К примеру, в начале года проводится проверка применения Закона в налоговых органах. В конце года этой же прокуратурой проводится контрольная проверка, вызванная многочисленными жалобами либо поручением вышестоящей прокуратуры, либо по другим основаниям. В случае выявления повторных нарушений в этом органе этих же норм законодательства, основанием отражения в показателе отчета будет являться детальное их изложение в справке о результатах проверки.

При отражении в реквизите 6 количества выявленных нарушений необходимо учитывать орган, в котором в ходе проверки выявлены нарушения, выбирая при этом показатели из справочника «Признаки объекта».

29. Сведения в реквизите 7 «Нарушения устранены в ходе проверки» заполняются по факту устранения нарушений в ходе проведения проверки, о чем должно быть отражено в справке о результатах проверки.

30. В третьей и четвертой части ЭИУД № 1 «Меры реагирования» и «Результаты рассмотрения» реквизиты заполняются по каждому факту внесения актов прокурорского надзора и далее последовательно по мере поступления ответов о принятых мерах к устранению выявленных нарушений, при этом исполнителями осуществляется обязательное вложение подтверждающих документов.

31. Реквизиты 8 «Дата внесения акта прокурорского реагирования» и 8.1 «Исходящий номер документа» заполняется на каждый вынесенный акт надзора отдельно.  

32. В реквизите 9 «Внесены акты надзора» отражаются сведения по внесенным актам надзора согласно исходящей корреспонденции.

К примеру, по результатам проверки в адрес 10 адресатов даны разъяснения Закона. По каждому из них, оформляется исходящий документ и отмечается показатель «Дано разъяснение Закона», из справочников «Признаки объекта» выбирается показатель, в какой орган внесен каждый акт надзора.

Аналогичные требования установлены для заполнения реквизита 10 «Рассмотрены акты надзора» с обязательным указанием их количества.

33. Показатель всех реквизитов третьей и четвертой части, предусматривающий дату действия или документа, обязательны для заполнения. Сведения в датах отражаются по поступившим ответам о рассмотрении актов прокурорского надзора, по отмене либо внесения изменений по актам надзора, по ответам уполномоченного органа о принятии мер по восстановлению конституционных прав (выплаты заработной платы и другие), по платежным ведомостям, платежным перечислениям на карточные счета и другое, по приказам (постановлениям), подтверждающим привлечение к ответственности, по постановлению о начале досудебного расследования, по документам бухгалтерского учета, подтверждающим фактическое получение либо перечисление возмещаемой суммы.

34. В реквизитах 10-18 отражаются сведения по информации о рассмотрении акта надзора, которые необходимо подтверждать ответами (входящей корреспонденцией) в каждом случае.

При этом показатели справочника «Признаки объекта» должны выбираться  следующим образом:

-для лиц, чьи права защищены мерами прокурорского реагирования, лиц, привлеченных к ответственности (дисциплинарной, административной, материальной),  по месту работы (учебы) лица;

-рассмотренные акты надзора - по органу, которым они рассмотрены, за исключением постановлений о начале досудебного производства, исковых заявлений, в т.ч. неимущественного характера, которые необходимо учитывать по органу, в котором проводилась проверка;

- суммы, взысканные по актам прокурорского надзора по органу, в котором проводилась проверка.

35. Показатели «Количество лиц, чьи права защищены по актам прокурорского надзора» и «Количество лиц, чьи конституционные права были защищены» реквизита 11 отражаются по раздельности.В числе лиц, чьи конституционные права защищены, учитываются нарушенные и восстановленные  права  граждан, предусмотренные статьей 13, пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 15, пунктами 1, 3 статьи 16, пунктом 1 статьи 17, пунктами 1, 2 статьи 18, статьей 19, пунктами 1, 2 статьи 20, статьей 21, пунктом 1 статьи 22, пунктом 1 статьи 23, статьей 24, пунктом 1 статьи 25, пунктами 1, 4 статьи 26, пунктом 1 статьи 28, пунктами 1, 2 статьи 29, пунктами 1, 2 статьи 30, статьей 33 Конституции Республики Казахстан, что подтверждается актами прокурорского надзора и ответами на них.

36. Основанием отражения в реквизите 12 показателей о количестве лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности по постановлениям и представлениям органов прокуратуры является наличие письменных сообщений должностных лиц или уполномоченных органов о привлечении виновных к ответственности с приложением подтверждающих документов (приказов, постановлений и так далее).

37. В показателе «Привлеченных к материальной ответственности» реквизита 12 отражаются сведения только о лицах, привлечённых по представлению прокурора к материальной ответственности за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, путем удержания из заработной платы по распоряжению администрации в случаях и размерах, предусмотренных трудовым законодательством.      

38. Номера уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование в результате проверок и анализа отражаются в реквизите 13. При этом  15-тизначные номера материалов досудебного расследования должны соответствовать Единому реестру досудебных расследований (далее - ЕРДР).

39. В реквизите 14 «Удовлетворено судом заявлений неимущественного характера» отражаются удовлетворенные судом заявления прокуроров, внесенные в порядке пункта 1 статьи 23 Закона (неимущественного характера).

Основанием для учета являются копии исковых заявлений в суд и вступившие в законную силу решения судов об их удовлетворении. К заявлениям неимущественного характера относятся заявления, подданные в суд в порядке искового, особого искового и особого производства, не имеющие цены иска.

40. В реквизите 15 «Удовлетворено исков по гражданским делам» отражаются рассмотренные и удовлетворенные судом исковые заявления прокурора имущественного характера, предъявленные в порядке гражданского судопроизводства, в том числе о возмещении материального ущерба, установленного в ходе досудебного производства.

Данные о количестве исков имущественного характера отражаются после вступления в законную силу решения суда об их удовлетворении.

Сведения о взысканных суммах по удовлетворенным искам отражаются на основании документов подтверждающих их взыскание (копии платежных документов в виде квитанции, чека или другого документа бухгалтерского учета). В реквизите 15.4 отражаются сведения о суммах иска взысканных в доход государства.

41. В реквизите 17 «По актам прокурорского надзора возмещен ущерб» отражаются суммы ущерба (государству, физическим и юридическим лицам с различной формой собственности), возмещенные по актам прокурорского надзора с требованием о взыскании конкретной суммы с конкретного физического или юридического лица.

Данные о возмещении ущерба отражаются в денежном выражении (тенге) на основании документов бухгалтерского учета, подтверждающих фактическое получение либо перечисление возмещаемой суммы, в том числе поступление денежных средств в доход государства или государственный бюджет.

42. В реквизите 17.2 «Возмещено в доход государства» отражается сумма, возмещенная в доход государства и государственный бюджет. При этом возмещенным ущербом в доход государства считаются суммы, которые в результате внесения акта прокурорского надзора с требованием о взыскании конкретной суммы с конкретного или юридического лица  поступили на счета государственных предприятий, организаций, учреждений, при наличии документов контролирующего или финансового органа, подтверждающих поступление возмещаемой суммы.

43. В реквизите 17.3 «В том числе в государственный бюджет» отражается сумма, возмещенная в государственный бюджет. Возмещенным в государственный бюджет ущербом считаются суммы, которые в результате акта прокурорского надзора поступили в республиканский или местный бюджет при наличии документов контролирующего или финансового органа либо бухгалтерского учета, подтверждающих поступление взысканной суммы в республиканский или местный бюджет.

Так же в этих показателях отражаются суммы, перечисленные в государственный бюджет путем проведения зачета между бюджетными организациями, хозяйствующими субъектами, если зачет был произведен в результате вмешательства прокурора.

3. Проведение корректировок ЭИУД в ЕИАС «Қадағалау»

44. Корректировка реквизитов ЭИУД №8, 8.1, 8.2, 8.3 в ЕИАС «Қадағалау» производится прокурорами по собственной инициативе, либо КПСиСУ и УКПСиСУ.

45. Удаление ЭИУД №8, 8.1, 8.2, 8.3 прокурорами осуществляется в ЕИАС «Қадағалау» исключительно по согласованию с руководителем отраслевого структурного подразделения Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ, Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур городов Астана, Алматы и областей, городским, районным прокурором и приравненным к ним.

46. Соответствующими подразделениями органов прокуратуры в 3-х дневный срок предоставляются в КПСиСУ и УКПСиСУ сведения о произведенной корректировке с указанием номера обращений или мероприятия праворазъяснительного характера, наименования изменяемого реквизита, прежнего и нового показателя.

На основании указанных сведений КПСиСУ и УКПСиСУ проводится проверка в АИС ЕУСС на предмет влияния произведенной корректировки на показатели статистической отчетности.

47.В случае выявления нарушений, повлекших искажение отчетности предыдущих отчетных периодов, вопрос о корректировке отчета и ответственности виновных лиц, рассматривается в порядке, установленном приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20 октября 2000 года №55.

  4. Требования по формированию показателей отчета

48. Отчет формы № 8 состоит из раздела 1 таблиц А-1, А-2, А-3, Б и В, разделов 2, 3 и 4 таблиц А.

Первый раздел отражает работу прокурора по разрешению обращений физических и юридических лиц, второй - праворазъяснительную деятельность и сведения о гласности, третий - принятые меры по выявленным нарушениям при рассмотрении обращений физических и юридических лиц, четвертый- надзорную деятельность за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений.

49. Результаты работы включаются в отчет после фактического выполнения и надлежащего документального оформления согласно Закону Республики Казахстан  «Об административных процедурах».

50. В разделе 1 отчета учитываются все разрешенные по существу в прокуратуре обращения юридических лиц, жалобы, заявления и письма физических лиц (в дальнейшем обращения), поступившие как непосредственно, так и через органы государственной власти и управления, общественные организации, редакции газет журналов, письменные и устные обращения, полученные должностными лицами во время личного приема.

При этом следует иметь в виду, что обращение, поступившее из вышестоящей прокуратуры, которое разрешено по существу нижестоящей прокуратурой, учитывается в отчете последней. В случае исполнения нижестоящей прокуратурой по данной жалобе контрольного поручения вышестоящей прокуратуры с представлением для дачи ответа информации, она учитывается разрешенной в отчете вышестоящей прокуратуры.

51.В разделе 1 не учитываются:

1) заявления и обращения физических и юридических лиц, которые в результате рассмотрения обращения зарегистрированы в Книге учета информации (КУИ) и ЕРДР органов прокуратуры;

2) дубликаты обращений (копии обращений от одного и того же лица и с одинаковым текстом, независимо от времени поступления и органа, из которого оно поступило) за исключением строки 1 «Поступило обращений в органы прокуратуры» и строки 2 «в том числе дубликаты»;

3) обращения об оставлении без рассмотрения ранее поданного обращения.

52.Таблицы А-1, А-2 содержат общие сведения о движении и разрешении обращений физических и юридических лиц, в их числе по вопросам надзора за исполнением наказания содержатся сведения по обращениям физических и юридических лиц, связанных с Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий». Одновременно результаты рассмотрения обращений физических и юридических лиц, связанных с Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» отражаются в таблице А-3.

53.В графе 1 отражаются все зарегистрированные посредством ЕИАС «Қадағалау» обращения в органы прокуратуры, независимо от их характера и вида надзора.

 Из графы 1 в графах 2-11 выделяются обращения по вопросам надзора за законностью в социально-экономической деятельности, исполнения наказания, рассмотрения уголовных дел в судах, судебных актов по гражданским делам, судебных актов по административным делам, исполнительного производства, досудебной стадии уголовного процесса, в том числе по статье 105 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан, оперативно-розыскной деятельности, применения международных договоров, в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

В графе 1 также отражаются обращения, разрешенные хозяйственно-финансовыми управлениями и отделами, по вопросам законотворчества, кадров, личного приема граждан и представителей юридических лиц.

54.В строке 1 таблиц А-1 и А-2 учитывается общее количество поступивших обращений физических и юридических лиц в органы прокуратуры республики через портал «115.KZ», в устном, письменном, электронном виде, видеобращений, а также с личного приема граждан с учетом зарегистрированных дубликатов обращений. Из строки 1 выделяется строка 2, в которой отражаются сведения по количеству дубликатов. Строка 1 является составляющей суммой строк 3, 5, 8 за минусом сведений строки 2.

55.В строке 3 учитываются обращения, поступившие в Генеральную прокуратуру и КПСиСУ.

56.В строке 4 учитываются сведения об обращениях направленные для разрешения в областные прокуратуры и УКПиСУ.

57.В строке 5 учитываются обращения, поступившие в областные прокуратуры и УКПСиСУ, в том числе из Генеральной прокуратуры и КПСиСУ. В строках 6 и 7 отражаются обращения направленные в районные и другие прокуратуры.

58.В строке 8 учитываются обращения, поступившие в районные прокуратуры, в том числе из областных прокуратур. В строке 9 отражаются обращения направленные в другие прокуратуры.

59.В строке 10 - количество рассмотренных обращений (за исключением обращений, направленных в нижестоящие и другие прокуратуры).

60.В строке 11 отражается общее количество разрешенных обращений. Разрешенным обращением считается удовлетворенное, отклоненное, а также обращение, по которому прокурором дано разъяснение. Сумма показателей на строке 11 должна быть равна сумме показателей на строках 12, 16 и 18.

61.В строке 12 отражаются сведения по обращениям, по которым прокурорами требования удовлетворены либо частично удовлетворены, то есть, разрешены поставленные заявителем вопросы, приняты меры по восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов физических и юридических лиц, а также выдаче копии ответа на предыдущее обращение, ознакомлении с материалами уголовного, гражданского и административного дела, надзорных производств по обращениям и иными материалами, записи на личный прием,в том числе в  строке 13 отражаются удовлеторенные обращения с выявленнием нарушений.

62.Из строки 13 в строке 14 отражаются сведения по удовлетворенным обращениям, по которым истребованы на изучение материалы отказного, уголовного, гражданского, административного дела и исполнительного производства.

63.В строке 15 отражаются сведения об удовлетворенных обращениях, по которым ранее было отказано в удовлетворении требований нижестоящими прокурорами.

64.В строке 16 отражаются сведения по отказанным в удовлетворении требований обращениям, из них в строке 17 по которым истребованы на изучение материалы отказного материала, уголовного дела, гражданского,  административного дела и исполнительного производства.

65.В строке 18 отражаются сведения по количеству разъяснений по обращениям.

66. В строке 19 учитываются обращения, разрешенные свыше установленного законом срока:

-обращения, не требовавшие дополнительного изучения и проверки, разрешенные в срок свыше 15 дней (пункт 1 статья 8 Закона);

-обращения, требовавшие дополнительного изучения и проверки, разрешенные в срок свыше 30 дней или с нарушением продленного срока (пункт 2 статья 8 Закона);

- жалобы на действия (бездействие) и решения лиц, осуществляющих досудебное производство, поданных участниками уголовного процесса, разрешенные в срок свыше 7-и дней, в том числе на нарушение Закона при задержании, обыске, при выемке, наложении ареста на имущество, признании подозреваемым, квалификации деяния подозреваемого, отстранения  от должности, а так же применения пыток, насилия, угроз либо нарушения права на защиту в срок свыше 3 суток, а также в случаях когда для проверки жалобы были истребованы дополнительные материалы либо приняты иные меры, разрешенные свыше 15 суток с извещением об этом лица, подавшего жалобу в порядке статьи 105 УПК РК с учетом указания Генерального Прокурораот 14 октября 2015 года №4/15;

- ходатайства о принесении кассационного протеста по гражданскому делу, рассмотренные свыше тридцати рабочих дней с момента поступления дела в прокуратуру (часть 4 статья 438 Гражданско-процессуального Кодекса Республики Казахстан);

- ходатайства о принесении кассационного протеста по административному делу, рассмотренные свыше тридцати суток с момента поступления дела в прокуратуру (часть 4 статья 848 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях);

- обращения о реабилитации физических лиц, разрешенные в срок свыше 3-х месяцев или с нарушением продленного срока (статье 9 Закона Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий).

67.Срок разрешения обращений исчисляется со дня регистрации в органах прокуратуры по день сообщения заявителю о результатах разрешения обращения на основании реестра отправленных документов в ЕИАС «Қадағалау».

Срок разрешения ходатайства о принесении кассационного протеста по гражданским и административным делам с истребованием дела исчисляется со дня поступления в органы прокуратуры гражданского или административного дела по день сообщения заявителю о результатах разрешения обращения на основании реестра отправленных документов в ЕИАС «Қадағалау».

68.Обращения, по которым прокурор рапортом продлил срок разрешения, должны быть учтены отдельно на строке 20, как разрешенные с продлением срока.

69.В строке 21 отражается количество разрешенных повторных жалоб (из строки 11).

70.Под повторными понимаются жалобы, поступившие в данную прокуратуру обращение, от одного и того же лица по одному и тому же вопросу не менее двух раз, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, сообщается о несвоевременном рассмотрении ранее направленного обращения, если со времени его поступления истек установленный срок рассмотрения, но ответ заявителем не получен, указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения.

71.В строке 22 учитываются жалобы на отказ в удовлетворении ранее поданных жалоб, разрешавшихся этой же прокуратурой, в 23 –с удовлетворением требований повторного обращения.

72.В строке 24 - длительное и некачественное разрешение ранее поданных жалоб, из них в строке 25 –признанные обоснованными.

73.В строке 26 отражаются сведения по обращениям, направленные для разрешения в другие органы.

74.В строке 27 отражаются сведения по обращениям, которые не рассмотрены на конец отчетного месяца.

75. В строке 28 отражаются сведения по обращениям, которые оставлены без разрешения либо прекращены.

76.В строке 29 отражаются сведения по обращениям, которые остались не рассмотренными на начало отчетного года.

77.В строке 30 отражаются сведения о принятых на личном приеме граждан, из них в строке 31 –руководством.

78.В таблице Б отражается работа прокурора по разрешению обращений физических лиц в зависимости от характера рассмотренных обращений (без дубликатов), в графе 1 количество разрешенных, в графе 2 –удовлетворенных, в графе 3 –отказано в удовлетворении, в графе 4- даны разъяснения, в графе 5 – свыше срока установленного законом.

79.Построчное содержание таблиц Б и В отражают в себе показатели справочника «Характер вопроса обращения».

80.На строке 1 раздела 2 отражено общее количество проведенных мероприятий праворазъяснительного характера, из которых на строках 2-17 выделены формы их реализации: конференции, семинары, круглые столы, прочитанные лекции, выступления на сходах с населением, количество материалов, опубликованных в СМИ, количество материалов, размещенных на ведомственных Веб-сайтах Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и КПСиСУ.

81.В строке 18 отражается общее количество проведенных проверок по критическим замечаниям прессы, в том числе в строке 19 – в деятельности государственных органов и в строке 20 в деятельности органов прокуратуры.  Такие мероприятия праворазъяснительного характера как рассмотрение обращений на блоге, брифинги, тренинги, дни открытых дверей, интернет-конференции, акции отражаются в общем количестве мероприятий в строке 1 без разделения их в построчном содержании.

82.В графе 1 отражается общее количество сведений о работе прокурора по основным формам праворазъяснительной деятельности и гласности, при этом, она состоит из суммы граф 2-12, в которых указываются отрасли надзора. В графе 12 учитывается праворазьяснительная работа прокурора, который в своих выступлениях охватывает несколько направлений прокурорского надзора.

83.В разделе 3 отражаются сведения о принятых органами прокуратуры мерах по выявленным нарушениям при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

В строке 1 отражается количество исполненных в течение отчетного периода предписаний об устранении нарушений закона, независимо от времени направления их прокурором, которые учитываются на основании письменного сообщения об исполнении предписания органом или должностным лицом, допустившим нарушение закона, либо органом или должностным лицом, правомочным устранить это нарушение.

84.В строке 2 отражаются сведения об удовлетворенных протестах, учитываемых на основании письменного сообщения об исполнении требований прокурора и восстановлении нарушенного права, постановлений апелляционной, кассационной инстанций.

85.В строке 3 отражается количество рассмотренных в отчетном периоде с принятием мер по устранению нарушений (независимо от времени их внесения) представлений.   Основанием для учета в этой строке являются письменные сообщения должностных лиц или органов о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законности.

86.В строке 4 отражается количество рассмотренных в отчетном периоде дисциплинарных производств.

87.В строках 5 и 6 отражаются количественные сведения об объявлении предостережений и выступлений с обращениями.

88.В строках 7 и 8 отражаются удовлетворенные судом исковые заявления прокурора, предъявленные в порядке гражданского судопроизводства.Данные о количестве и суммах удовлетворенных исков по гражданским делам включаются в отчет после вынесения решения суда об удовлетворении иска и вступления его в законную силу. Сведения о взысканных суммах по удовлетворенным искам отражаются в строке 9 на основании документов подтверждающих их взыскание (копии платежных документов в виде квитанции, чека или другого документа бухгалтерского учета)

89.Строка 10 включает показатели о числе лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности в результате рассмотренных представлений и дисциплинарных производств, на строке 11 - административной, на строке 12- материальной. Учет в строках 10-12 ведется при наличии письменных сообщений должностных лиц или органов о привлечении виновных к соответствующей ответственности с приложением подтверждающих документов (приказов, постановлений и т.д.).

90.В строке 13 отражаются сведения о количестве уголовных правонарушений, по которым начато досудебное расследование по результатам выявленных нарушений при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

Учет в строках 13 и 14 ведется при наличии регистрации в ЕРДР материала досудебного расследования и приговора суда об осуждении виновного лица, вступившего в законную силу.

91.Количество привлеченных к ответственности прокуроров за ненадлежащее рассмотрение обращений отражается на строке 15.

92.В таблице А раздела 4 отражаются сведения о надзорной деятельности за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений.

При составлении отчета необходимо соблюдать логические соотношения. Показатели таблицы А-1 по разрешенным, удовлетворенным, отказанным, разъясненным и рассмотренные свыше установленного законодательством сроки,   отраженные в графах с 1 по 11 должны быть равны показателям, отраженным в таблице Б в соответствующих строках надзора. Аналогичные требования по формированию показателей таблицы А-2 и В.

 5. Сроки формирования отчета формы №8

93.Отчет формы №8 составляется с ежемесячной периодичностью с нарастающим итогом.

94.Горрайпрокурорами и приравненными к ним, начальниками структурных подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ, Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г.г.Астаны, Алматы и областей ежедекадно производится проверка полноты и достоверности  сведений ЭИУД №8, 8.1, 8.2 и отчета формы №8 в АИС ЕУСС по предварительным срезам.

95. Окончательная проверка полноты и достоверности  отчета формы № 8 за отчетный период в АИС ЕУСС производится 30 и 31 числа отчетного месяца.

Срез по отчету формы №8 территориальными управлениями Комитета подтверждается до 15 часов  2 числа месяца, следующего за отчетным периодом  и утверждается Комитетом.

Ответственными за полноту и достоверность отчетных показателей являются горрайпрокуроры и приравненные к ним, начальники структурных подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ,  Главный военный прокурор, Главный транспортный прокурор, прокуроры городов Астаны, Алматы и областей.

96.Сводный отчет формы №8 по республике, в том числе по прокуратуре и органам правовой статистики и специальным учетам представляются для подписания Председателю Комитета 4 числа месяца, следующего за отчетным периодом.    Отчеты после подписания направляются руководству Генеральной прокуратуры, в департаменты и управления Генеральной прокуратуры.

97.Корректировка отчета формы №8 после утверждения статистического среза допускается в порядке, установленном приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20 октября 2000 года №55.

98.Примечание: если день срока приходится на нерабочий день, то днем представления отчета считается ближайший следующий за ним рабочий день.

 

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.