Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования | Генеральная Прокуратура Республики Казахстан

Вы здесь

Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

 

Об утверждении Инструкции

по организации надзора за законностью

уголовного преследования

 

В целях надлежащей организации прокурорского надзора за применением законов, руководствуясь подпунктом 4) статьи 37 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации надзора за законностью уголовного преследования.
  2. Отменить приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан по Перечню, согласно приложения к настоящему приказу.
  3. Настоящий приказ направить руководителям структурных подразделений Генеральной прокуратуры, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, прокурорам областей, районов и приравненным к ним прокурорам.
  4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан, курирующего надзор за законностью уголовного преследования.
  5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 54 – 75, которые вступают в силу с 1 марта 2018 года.

 

 

Генеральный Прокурор

Республики Казахстан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               К. Кожамжаров

 

Утверждена

приказом Генерального Прокурора

Республики Казахстан

от 12 февраля 2018 года

№19

 

ИНСТРУКЦИЯ

по организации надзора

за законностью уголовного преследования

  1. Общие положения

 

Настоящая Инструкция детализирует применение Конституции Республики Казахстан, Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК), Закона Республики Казахстан «О прокуратуре» и иного законодательства при организации органами прокуратуры надзора за законностью уголовного преследования.

 

  1. Задачи и приоритетные направления

 

  1. Основной задачей надзора является обеспечение законности при осуществлении уголовного преследования.
  2. Приоритетными направлениями надзора являются:
  1. соблюдение конституционных прав и свобод человека в уголовном процессе;
  2. качественное и своевременное рассмотрение обращений участников уголовного процесса;
  3. обеспечение прав участников уголовного процесса на возмещение ущерба, причиненного уголовными правонарушениями.

 

  1. Разграничение полномочий при осуществлении надзора за законностью уголовного преследования

 

  1. В целях упорядочения функций Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Генеральная прокуратура), территориальных и специализированных прокуратур, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (далее - КПСиСУ) и его территориальных подразделений, исключения дублирования в их деятельности, устанавливаются следующие разграничения:

1) Служба уголовного преследования Генеральной прокуратуры (далее - Служба) организует работу нижестоящих прокуратур (Главной военной и Главной транспортной прокуратуры, прокуратур областей, городов Астана, Алматы (далее - прокуратуры областей) и подчиненных им прокуратур) по вопросам осуществления надзора за законностью уголовного преследования в целом по республике; непосредственно осуществляет надзор за законностью уголовного преследования по делам, расследуемым (в том числе в электронном формате) центральными аппаратами органов досудебного расследования (за исключением военных), Службой специальных прокуроров и Департаментом внутренних расследований Генеральной прокуратуры, а также по делам в отношении лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования, первых руководителей центральных государственных органов, совершивших коррупционные либо иные уголовные правонарушения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

На прокуроров областей допускается возложение надзора за законностью уголовного преследования по конкретным делам, расследуемым центральными аппаратами органов досудебного расследования, по письменному поручению руководства Генеральной прокуратуры либо начальника Службы, если уголовное дело расследуется вне места дислокации Генеральной прокуратуры (город Астана), за исключением случаев, предусмотренных главой 57 УПК.

Прокуроры областей по поручениям руководства Генеральной прокуратуры либо начальника Службы также проверяют законность отдельных следственных действий и процессуальных решений по конкретным делам, расследуемым центральными аппаратами органов досудебного расследования (в том числе в электронном формате), при значительной отдаленности места проведения следственного действия от места досудебного расследования;

2) прокуратуры областей организуют работу нижестоящих прокуроров, осуществляют надзор за законностью уголовного преследования по делам: расследуемым (в том числе в электронном формате) областными и приравненными к ним аппаратами органов досудебного расследования и Управлениями специальных прокуроров прокуратур областей; о пытках; о терроризме и экстремизме; о коррупционных преступлениях.

На прокуроров городов, районов и приравненных к ним (далее - прокуроры районов или горрайпрокуроры) допускается возложение надзора за законностью уголовного преследования по конкретным делам, расследуемым (в том числе в электронном формате) областными аппаратами органов досудебного расследования, по письменному поручению Главного военного прокурора, Главного транспортного прокурора, прокурора области, городов Астана, Алматы (далее – прокуроры областей), если уголовное дело расследуется вне места дислокации прокуратуры области.

Прокуроры районов по поручениям руководства прокуратуры области также проверяют законность отдельных следственных действий и процессуальных решений по конкретным делам, расследуемым (в том числе в электронном формате) областными аппаратами органов досудебного расследования, при значительной отдаленности места проведения следственного действия;

3) Главная военная прокуратура осуществляет надзор за законностью уголовного преследования по делам в отношении военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву или контракту в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях, соединениях и учреждениях Республики Казахстан; граждан, находящихся в запасе во время прохождения ими воинских сборов; лиц гражданского персонала воинских частей, соединений и учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или находящихся в расположении этих частей;

4)   Главная транспортная прокуратура осуществляет надзор за законностью уголовного преследования по делам об уголовных правонарушениях, совершенных на объектах автомобильного (в части строительства автомобильных дорог международного и республиканского значения), железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного транспорта, метрополитена, а также связанных с космической деятельностью, с авариями на объектах трубопроводного транспорта (кроме водопровода), в таможенной сфере и в учреждениях, предприятиях и организациях данных отраслей;

5) городские, районные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры (далее – горрайпрокуратуры) осуществляют надзор за законностью уголовного преследования по делам городских, районных и приравненных к ним подразделений органов досудебного расследования, а также по фактам хищения (врезки) на трубопроводном транспорте.

Производство проверок по вопросам соблюдения конституционных прав и свобод человека в указанных органах досудебного расследования осуществляют прокуроры по месту их дислокации во взаимодействии с другими прокурорами в зависимости от места совершения правонарушения.

Для производства проверок в изоляторах временного содержания (далее – ИВС), в которые  лица водворяются органами досудебного расследования, поднадзорными разным прокурорам (к примеру, в областном центре, городе областного либо республиканского значения), прокуроры областей при необходимости определяют ответственные прокуратуры;

6) КПСиСУ и его территориальные органы в целях обеспечения достоверности статистической информации проверяют соответствие сведений в процессуальных документах на бумажном носителе сведениям (по материалам надзорных производств, хранящихся в органах прокуратуры), отражаемым в электронных информационно-учетных документах в соответствии с Правилами приема и регистрации заявления, сообщения и рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований (далее - ЕРДР), утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89;

  1. Территориальную и ведомственную подследственность по уголовным делам определяют:

в пределах Республики - Генеральный Прокурор Республики Казахстан (далее – Генеральный Прокурор), его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы;

в пределах области - прокурор области, его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

поднадзорным транспортным прокурорам – Главный транспортный прокурор, его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

в отношении военнослужащих – Главный военный прокурор и его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования.

При необходимости прокуроры областей, Главный военный и Главный транспортный прокуроры, либо лица, исполняющие их обязанности, с уведомлением в течение 24-х часов Службы передают уголовные дела, в том числе результаты негласных следственных действий (далее – НСД) с соблюдением конфиденциальности, в другой регион страны по территориальности или поднадзорности и обеспечивают их поступление в соответствующую прокуратуру передаваемого региона не позднее, чем за 20 суток до истечения срока досудебного расследования.

Горрайпрокуроры передают материалы уголовных дел в другой район в пределах области либо в дислоцированные на территории области региональные, гарнизонные военные и транспортные прокуратуры, с уведомлением в течение 24-х часов прокуратуры области и обеспечением их поступления в соответствующую прокуратуру не позднее, чем за 20 суток до истечения срока расследования.

  1. При письменном запросе вышестоящей прокуратуры уголовное дело (материал, в том числе НСД) направляется за подписью горрайпрокурора, прокурора области с отражением в сопроводительном письме своей позиции по принятому процессуальному решению, за обоснованность которой он несет персональную ответственность.

При расследовании дела в электронном формате позиция нижестоящего прокурора излагается в письменном виде без предоставления уголовного дела (материала).

  1. Схема рассмотрения, подписания и утверждения документов указана в приложении №1 к настоящей Инструкции.

 

  1. Обеспечение  законности в ходе

досудебного расследования

  1. Проверка законности начала досудебного расследования проводится прокурором в течение 24 часов с момента регистрации в ЕРДР.

Устранение нарушений прокурором обеспечивается незамедлительно, но не позднее чем в 3-х суточный срок с момента их выявления.

  1. Если сведения об обстоятельствах преступления являются конфиденциальными в связи с проведением НСД, по сообщению надзирающего прокурора проверка законности начала досудебного расследования проводится прокурором, уполномоченным осуществлять проверку законности проведения оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности, специальных оперативно-розыскных мероприятий и НСД (далее – уполномоченный прокурор).
  2. По всем уголовным делам заводятся надзорные производства, в которых в обязательном порядке содержатся копии процессуальных документов, в том числе судебные акты, а также переписка по обращениям, связанным с расследуемым уголовным делом. В случае соединения нескольких уголовных дел в одно производство, также соединяются надзорные производства.

Полнота надзорного производства обеспечивается надзирающим прокурором.

Не требуется ведение надзорного производства по делу, расследуемому в электронном формате.

  1. Проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины осуществляют надзирающие прокуроры и сотрудники КПСиСУ и его территориальных подразделений. При необходимости проводятся совместные проверки.

         По выявленным нарушениям требований учетно-регистрационной дисциплины надзирающие прокуроры принимают меры, предусмотренные статьей 193 УПК.

По выявленным нарушениям требований учетно-регистрационной дисциплины сотрудники КПСиСУ принимают следующие меры:

1) направляют надзирающему прокурору укрытые от учета заявления об уголовных правонарушениях, с приложением материалов проверки, для решения вопроса о регистрации в ЕРДР;

2) направляют надзирающему прокурору для решения вопроса о начале досудебного производства материалы по выявленным, укрытым от учета уголовным правонарушениям, а также объяснения виновных лиц, укрывших уголовное правонарушение путем нерегистрации или в иной форме;

3) вносят акты прокурорского надзора.

Проверки соблюдения учетно-регистрационной дисциплины в органах уголовного преследования районного уровня осуществляются ежемесячно, а областного уровня - не реже одного раза в квартал.

Ежеквартально проверяется эффективность работы внутриведомственной комиссии по контролю за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины с принятием мер прокурорского реагирования.

Проверка в уполномоченных органах на предмет направления в органы досудебного расследования сведений о поступлении информации криминального характера (к примеру, по фактам обращения лиц с телесными повреждениями, результатов налоговых проверок и прочее) проводится сотрудниками КПСиСУ ежемесячно.

Взаимодействие надзирающих прокуроров и сотрудников КПСиСУ при осуществлении надзора за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины основывается на оперативном и непосредственном обмене информацией, а также совместном проведении проверок.

Информирование надзирающих прокуроров о несоответствиях сведений отраженных в информационно-учетных документах (к примеру, квалификация не соответствует фабуле, форме расследования, субъекту преступления и так далее), производится после сверки с копиями процессуальных решений в надзорных производствах. При этом, надзирающие прокуроры обеспечивают сотрудникам КПСиСУ доступ к надзорным производствам.

  1. Вопрос о регистрации в ЕРДР материалов, выявленных по результатам анализов и проверок по линии защиты общественных интересов, согласовывается в течение 3-х рабочих дней с момента их получения:

- в Генеральной прокуратуре – Службой;

- в прокуратуре области – Управлением по надзору за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – решение о регистрации принимается горрайпрокурором самостоятельно;

  1. Горрайпрокуроры либо лица, их замещающие, выезжают на места происшествий по фактам пыток; обнаружения трупов с признаками насильственной смерти, покушений на убийство; вызвавшим общественный резонанс; катастроф; крушений; паводков; пожаров; аварий и других чрезвычайных происшествий, повлекших человеческие жертвы.

         По результатам выезда незамедлительно информируется (любыми доступными средствами связи) прокуратура области и не позднее 12-ти часов направляется подробная информация.

При значительной отдаленности военных или транспортных  прокуратур, на места таких происшествий, совершенных соответственно в расположении воинских частей и учреждений либо военнослужащими и на транспорте, по поручению прокуроров областей выезжают территориальные прокуроры, которые в течение 12-ти часов информируют соответственно военного или транспортного прокуроров.

Заместитель прокурора области или начальник управления по надзору за законностью уголовного преследования прокуратуры области выезжают на место происшествия по преступлениям об убийстве двух и более лиц, а также вызвавшим большой общественный резонанс. При значительной отдаленности прокуратуры области на места таких происшествий выезжает территориальный прокурор или лицо, его замещающее, который незамедлительно информирует прокуратуру области. Прокуратура области по результатам выезда либо после получения сообщения территориального прокурора незамедлительно информирует Службу (любыми доступными средствами связи) и не позднее 12-ти часов направляет подробную информацию.

  1. С использованием информационных систем КПСиСУ прокуроры проверяют полноту принимаемых органами досудебного расследования мер по возмещению ущерба, причиненного уголовными правонарушениями, в том числе по взысканию процессуальных издержек по прекращенным уголовным делам в порядке, предусмотренном подпунктом 5) части второй статьи 55 УПК,  а также по обеспечению исполнения приговора в части возможной конфискации имущества.

С этой целью прокуроры путем дачи письменных указаний ориентируют органы досудебного расследования на установление местонахождения незаконно добытых денежных средств и имущества, их легализацию, вплоть до конечного получателя, а также доказательств того, что имущество, находящееся в собственности подозреваемого или третьих лиц, добыто преступным путем либо приобретено на средства, добытые преступным путем.

В случаях, предусмотренных главой 71 УПК, прокуроры инициируют процедуру досудебной конфискации имущества подозреваемого, обвиняемого.

Проверки соблюдения требований по изъятию, хранению, передаче и уничтожению вещественных доказательств проводятся не реже 1 раза в квартал.

  1. Прокуроры обеспечивают своевременные проверки законности привлечения человека к уголовной ответственности, в том числе процессуального задержания, вынесения постановлений о признании подозреваемым, квалификации деяния подозреваемого, избрания меры пресечения, заключения процессуальных соглашений, утверждения протокола об уголовном проступке, постановления о применении приказного производства, обвинительного акта.
  2. В Службе, прокуратурах областей, горрайпрокуратурах путем закрепления ответственных лиц организуется своевременный прием в нерабочее время, в выходные и праздничные дни ходатайств органов досудебного расследования о санкционировании судом меры пресечения. В обязательном порядке указывается точное время и дата приема ходатайства.

Нарушение органами досудебного расследования сроков представления материалов прокурорам не является основанием для отказа в рассмотрении и возврата их органу уголовного преследования.

Руководители прокуратур принимают меры по исключению фактов ожидания сотрудниками органов досудебного расследования для сдачи материалов о санкционировании содержания под стражей.

  1. При получении (в том числе в электронном формате) копии постановления органов досудебного расследования о возбуждении ходатайства о санкционировании следственных действий, организуется незамедлительная проверка его законности.

Если у прокурора имеются сомнения в законности постановления о возбуждении ходатайства о санкционировании следственных действий, согласно части второй статьи 56 УПК следственному судье направляется ходатайство о проведении судебного заседания с участием соответствующих лиц и прокурора.

По незаконным постановлениям о возбуждении ходатайства о санкционировании следственного действия принимаются меры к их отмене. Копия постановления об отмене направляется органу досудебного расследования и следственному судье либо представляется в судебном заседании, назначенным в соответствии с абзацем вторым части второй статьи 56 УПК.

         При несогласии с санкционированием либо отказом в санкционировании следственного действия на постановление следственного судьи приносится ходатайство прокурора о его пересмотре в апелляционном порядке.

  1. Проверки законности задержания в порядке, предусмотренном статьей 128 УПК, а также водворения лиц в ИВС, спецприемники, содержания граждан в служебных кабинетах (в зданиях и помещениях органов досудебного расследования, в которых прокурорами не осуществляется дежурство) проводятся ежедневно. Проверка служебных помещений областных аппаратов органов досудебного расследования проводится сотрудниками областных прокуратур.

Рекомендуется проведение проверок в ночное время, в праздничные и выходные дни, в том числе с использованием видеосъемки.

Сотрудники прокуратуры, проводящие проверки ИВС и служебных кабинетов, в соответствии с частью первой статьи 132 УПК освобождают подозреваемого, задержанного в порядке, предусмотренном статьей 128 УПК, с уведомлением надзирающего прокурора.

При значительной отдаленности органа досудебного расследования от органов военной и транспортной прокуратур, по письменному сообщению, территориальные прокуроры незамедлительно организовывают проведение проверки законности и обоснованности задержания граждан. О результатах письменно сообщается соответствующему военному или транспортному прокурору.

Проверка условий содержания граждан в ИВС производится не реже 1 раза в полугодие.

  1. Проверка законности постановлений о признании в качестве подозреваемым и квалификации деяния подозреваемого процессуальным прокурором, а при его отсутствии надзирающим прокурором, осуществляется в течение суток с момента их вынесения (при ведении дела в электронном формате) либо с момента поступления копии постановления (при ведении дела в бумажном формате, в том числе по Единой системе электронного документооборота).

Постановления о признании в качестве подозреваемого и о квалификации деяния подозреваемого, вынесенные в отношении задержанных, проверяются незамедлительно, до истечения срока задержания.

При недостаточности собранных доказательств, подтверждающих обоснованность подозрения в совершении преступления, руководитель прокуратуры принимает меры к отмене постановлений о признании в качестве подозреваемого и о квалификации деяния подозреваемого.

В случае неверной квалификации деяния прокурор дает мотивированное письменное указание лицу, осуществляющему досудебное расследование, о вынесении нового постановления о квалификации деяния подозреваемого.

  1. Решение о поддержании либо отказе в поддержании ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде «содержание под стражей», «домашний арест» принимается после изучения всех собранных органом досудебного расследования материалов. При необходимости истребуются дополнительные материалы.

Каждое ходатайство органа досудебного расследования о поддержании санкционирования меры пресечения в виде «содержание под стражей», «домашний арест» рассматривается с учетом индивидуальных особенностей личности подозреваемого, с обязательной проверкой наличия обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 147 УПК.

В случае отказа в поддержании ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде «содержание под стражей» и «домашний арест» по мотивам недостаточности оснований для подозрения, прокурор также отменяет постановления о признании подозреваемым и о квалификации его деяния.

  1. О каждом факте отказа горрайпрокурором в поддержании ходатайства о санкционировании содержания под стражей, продлении его сроков, а также об изменении или отмене этой меры пресечения по тяжким и особо тяжким преступлениям на стадии досудебного расследования в течение 24-х часов направляется спецсообщение в прокуратуру области, а в случае принятия решения прокуратурой области - в Службу.
  2. В случае продления сроков досудебного расследования, мер пресечения в виде «содержание под стражей», «домашний арест» по причине волокиты следствия, в отношении лица, осуществляющего досудебное расследование, возбуждается дисциплинарное производство и дается письменное указание о проведении конкретных следственных действий с установлением разумного срока для их исполнения.

Отказ в поддержании ходатайства о продлении сроков применения мер пресечения в виде «содержание под стражей», «домашний арест» оформляется мотивированным постановлением, в котором обосновываются причины и отражаются указания по дальнейшему ходу расследования.

  1. Решение вопроса об утверждении перемещения (этапирование) подозреваемого, обвиняемого, осужденного (санкционирование в порядке части третьей статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан) принимается прокурором в срок не более 3-х суток с момента поступления оригиналов документов в прокуратуру.

Утверждение (санкция) выражается соответствующей резолюцией в правом верхнем углу первого листа постановления, заверяется гербовой печатью прокуратуры (при ведении дела в электронном формате, заверение резолюции гербовой печатью не требуется).

Отказ прокурора в перемещении (этапировании) излагается письмом с указанием мотивов и оснований.

  1. Проверка законности решений в электронном формате о прекращении уголовного дела (преследования) и о прерывании сроков расследования проводится в течение 30 суток с момента их вынесения. При ведении расследования в бумажном формате проверка законности процессуальных решений проводится в те же сроки с момента получения материалов уголовного дела.

По делам, прекращенным на основании пунктов 3), 4), 9), 10), 11) и 12) части первой статьи 35 УПК, согласие выражается в виде утверждения на первом листе в верхнем правом углу постановления (за исключением дел расследуемых в электронном формате).

По делам, по которым сроки расследования прерваны, а также прекращенным на основании пунктов 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части первой статьи 35 УПК, согласие с принятым решением налагается на обратной стороне постановления.

Резолюция о согласии содержит сведения о должности, фамилии, инициалах прокурора и дате подписания.

Уголовные дела в 3-х суточный срок с момента выражения согласия (утверждения) направляются в орган досудебного расследования (прерванные) и в территориальные подразделения КПСиСУ (прекращенные). В этот же срок по электронным уголовным делам обеспечивается направление материалов на бумажном носителе (при их наличии).

  1. В случае несогласия с принятым решением органа досудебного расследования руководитель прокуратуры выносит постановление о его отмене.

По уголовному делу, решение по которому отменено вышестоящей прокуратурой, полноту и качество исполнения указаний вышестоящей прокуратуры обеспечивает надзирающий прокурор. О принятом по результатам дополнительного расследования процессуальном решении в течение 3-х суток с момента его принятия информируется вышестоящий прокурор, подписавший постановление об отмене.

  1. Письменное указание содержит требование о проведении конкретных следственных, в том числе негласных, и иных действий, необходимых и достаточных для принятия процессуального решения, а также направленных на устранение выявленных недостатков по делу. В целях контроля исполнения указаний прокурора устанавливаются конкретные сроки их выполнения.

Указания о проведении конкретных гласных и негласных следственных действий (с соблюдением конфиденциальности) могут излагаться также в постановлениях об отмене и других постановлениях, направленных на устранение нарушений законности.

В случае невыполнения указания прокурор инициирует вопрос об ответственности виновных лиц, не исполнивших указание.

  1. Постановление о возбуждении дисциплинарного производства выносится в отношении конкретных должностных лиц, допустивших нарушения законности.
  2. Представление об устранении нарушений законности вносится по результатам анализа, проверок и в других случаях, требующих комплексного подхода к разрешению проблемных вопросов, как правило, после принятия решения об уголовной либо дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
  3. Постановление о возбуждении дисциплинарного производства и представление об устранении нарушений законности в центральные аппараты органов досудебного расследования направляются нижестоящей прокуратурой через Службу, в областные и приравненные к ним аппараты органов досудебного расследования – через прокуратуру области.

Поступивший для поддержания и препровождения акт надзора подлежит рассмотрению вышестоящей прокуратурой в течение 5 рабочих дней с момента поступления. Неподдержанный акт надзора возвращается инициатору соответствующим письмом с отражением причин.

Прокуроры, как правило, участвуют в рассмотрении органом досудебного расследования постановлений о возбуждении дисциплинарного производства и представления об устранении нарушений законности.

  1. Прокуроры все процессуальные документы и акты надзора по уголовным делам изготавливают в системе ЕРДР (с момента создания соответствующего информационного ресурса, независимо от формата ведения уголовного дела, за исключением необходимости соблюдения конфиденциальности), подписывают электронной цифровой подписью,  распечатывают и приобщают их к материалам дела.

 

  1. Поддержание государственного обвинения
  1. Прокуроры участвуют в судебном разбирательстве по всем уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения (за исключением дел приказного производства), а также по делам, предусмотренным частью четвертой статьи 32 УПК.

Поддержание государственного обвинения осуществляется сотрудниками прокуратуры, осуществлявшей надзор за досудебной стадией уголовного процесса.

В случае значительной отдаленности суда от места дислокации надзирающей прокуратуры (специализированные суды) поддержание государственного обвинения осуществляется сотрудниками областных прокуратур.

Процессуальные прокуроры принимают участие в судах 1-й инстанции независимо от установленной компетенции. Процессуальные прокуроры участвуют при рассмотрении в апелляционной инстанции своих ходатайств на постановления следственного судьи.

По сложным либо многоэпизодным делам государственное обвинение при необходимости поддерживается несколькими прокурорами.

В судебном заседании прокуроры участвуют в форменном обмундировании, не аттестованные сотрудники – в строгом деловом стиле одежды.

Государственный обвинитель (далее - гособвинитель) согласовывает позицию с прокурором, утвердившим обвинительный акт, а процессуальный прокурор с руководителем прокуратуры, в случаях:

- решения вопроса об отказе (в том числе частичном) от поддержания государственного обвинения;

- необходимости переквалификации деяния подсудимого;

- отказа от гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела в интересах государства либо заявления ходатайства об оставлении его без рассмотрения;

- необходимости назначения наказания, выходящего за пределы размеров и видов наказаний, обычно назначаемых (согласно информационной системы «Заңдылық») по преступлениям рассматриваемой категории.

В случае несогласия прокурора, утвердившего обвинительный акт, а также руководителя прокуратуры с позицией гособвинителя, решается вопрос о замене гособвинителя либо обвинение поддерживает сам прокурор, утвердивший обвинительный акт.

В соответствии с частью пятой статьи 340 УПК, если в ходе главного судебного разбирательства возникла необходимость предъявления подсудимому более тяжкого обвинения или отличающегося от первоначального, гособвинитель по согласованию с руководителем прокуратуры составляет новый обвинительный акт и поддерживает новое обвинение.

В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования судом доказательств, собранных в ходе досудебного расследования, гособвинитель своевременно заявляет ходатайства о проведении дополнительных следственных действий, вызове дополнительных свидетелей, экспертов, специалистов и других; о признании доводов участников процесса недопустимыми и оспаривает их необоснованные ходатайства; а также реагирует на любые нарушения законности, которые ограничивают права участников уголовного процесса.

В случае неявки на судебное заседание других участников процесса гособвинитель ходатайствует перед судом об инициировании вопроса о соответствующей ответственности данных лиц либо наложении на них денежных взысканий. При наличии оснований ходатайствует об изменении подсудимому меры пресечения на более строгую.

При изложении позиции о назначении подсудимому наказания гособвинитель руководствуется требованиями действующего законодательства с учетом того, чтобы предлагаемое наказание было соразмерным и справедливым, исходя из характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих уголовную ответственность и наказание. Наиболее строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление соответствующей статьей УК предлагается суду только в случаях, если менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Речь гособвинителя в судебных прениях должна быть мотивированной, юридически грамотной и оказывающей профилактическое воздействие на участников процесса.

  1. В ходе подготовки к судебным прениям гособвинитель полно и достоверно заполняет все реквизиты в информационной системе «Заңдылық» (далее - ИС «Заңдылық»), а также в течении 5 дней со дня получения судебного акта вносит сведения о результатах судебного рассмотрения с обязательным вложением судебного акта в ИС «Заңдылық».

По уголовным делам с обвинительным актом, утвержденным Генеральным Прокурором, его заместителями, прокурором области, его заместителем, курирующим надзор за законностью уголовного преследования, гособвинители назначаются по согласованию с руководством соответствующих прокуратур. С данными лицами позиция гособвинителей согласовывается не позднее пяти рабочих дней до прений сторон.

  1. Гособвинитель в апелляционный срок проверяет законность вынесенного с его участием судебного акта, о чем делает соответствующую запись на нем с подтверждением в ИС «Заңдылық», изучает протокол судебного разбирательства, аудио-, видеозапись судебных заседаний и краткие протоколы к нему, поступившие жалобы участников процесса, в том числе в форме электронного документа, о чем делает записи в соответствующих материалах уголовного дела. При необходимости письменно заявляет свои замечания и возражения.      

Результаты проверки гособвинитель докладывает руководителю соответствующей прокуратуры заключением об обоснованности состоявшегося судебного акта. Руководитель прокуратуры выражает свою позицию резолюцией.

На незаконный либо необоснованный судебный акт в обязательном порядке приносится апелляционное ходатайство (часть вторая статьи 414 УПК). Копии судебного акта, ходатайства, а также заключения приобщаются к надзорному производству.

К критериям расхождения позиции прокурора с судом (в лицах) относятся:

  • когда прокурор дает заключение об осуждении лица, а суд выносит оправдательный приговор, в том числе по отдельным эпизодам, либо прекращает уголовное дело по основаниям, предусмотренным пунктами 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части первой статьи 35 УПК или возвращает дело прокурору в порядке, предусмотренном статьей 323 УПК;
  • когда суд квалифицирует действия подсудимого по иной статье (части статьи) УК, чем предлагалось прокурором;
  • связанные с рецидивом преступлений и режимом отбывания наказания;
  • связанные с разрешением гражданского иска о возмещении ущерба государству (за исключением расхождений в размере удовлетворения иска);

Не учитываются как расхождение позиций применение судом статей 55, 63, 65, 67, 68, 69, 74 УК и акта амнистии.

Каждый факт непринесения, отзыва либо отклонения апелляционного ходатайства обсуждается на оперативном совещании при заместителе, курирующем надзор за законностью уголовного преследования, с рассмотрением, при необходимости, вопроса об ответственности виновных лиц.

Прокуроры, участвующие в суде апелляционной инстанции, обеспечивают проверку законности и обоснованности судебных актов.

  1. Законность решения суда, вынесенного в порядке приказного производства, проверяется в течение 5 суток с момента получения копии решения.

В случае незаконности вынесенного решения в порядке приказного производства прокурором в сроки, предусмотренные статьей 627-7 УПК, приносится ходатайство о его пересмотре в апелляционном порядке.

  1. В суде апелляционной инстанции прокурор не связан с позицией прокуроров, участвовавших в суде 1-й инстанции, и действует, исходя из требований закона и имеющихся фактических данных.
  2. Качество участия прокурора в суде апелляционной инстанции оценивается, исходя из обоснованности и объективности заключения о законности судебного акта.

Данное заключение включает в себя: полные анкетные данные осужденного; сведения о вынесенных по делу судебных актах; краткую фабулу содеянного; основания пересмотра дела; доводы жалобы; анализ и сопоставление доводов жалоб с материалами дела, в том числе даётся оценка достаточности, допустимости и достоверности доказательств; вывод об обоснованности или необоснованности позиции гособвинителя; вывод об обоснованности или необоснованности состоявшихся судебных актов, и утверждается прокурором области.

  1. В судах апелляционной инстанции, в том числе в порядке, предусмотренном статьей 107 УПК, участвуют сотрудники Генеральной прокуратуры и областных прокуратур, при необходимости, совместно с процессуальным прокурором.

По делам Главной транспортной прокуратуры по письменному сообщению соответствующему прокурору области о предстоящем судебном заседании в суде апелляционной инстанции возможно участие сотрудников прокуратур областей.

  1. При несогласии с судебным актом, вступившим в законную силу (в том числе не рассмотренным в апелляционной инстанции, в пределах сроков, предусмотренных статьей 487 УПК), не позднее двух месяцев со дня вступления судебного акта в силу, в Генеральную прокуратуру направляется представление о принесении кассационного протеста вместе с уголовным делом. При направлении представления по истечении вышеуказанного срока, рассматривается вопрос об ответственности виновных, допустивших волокиту при его подготовке.

 

  1. Рассмотрение обращений участников уголовного процесса

 

  1. Жалобы участников уголовного процесса на действия (бездействие) и решения лиц, осуществляющих досудебное расследование, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 105 УПК, без направления в другие органы, в том числе лицу, чьи действия обжалуются.
  2. По результатам рассмотрения обращений участников процесса в порядке, предусмотренном статьями 99, 105 УПК, выносится мотивированное постановление.
  3. В случае, если поступившее ранее обращение в порядке, предусмотренном статьей 105 УПК, было отклонено прокурором и не содержит новых доводов или обстоятельств к пересмотру решения органа досудебного расследования, заявителю направляется ответ о необходимости обращения в суд.

В случае несогласия с решением суда, вынесенного в порядке, предусмотренном статьей 106 УПК, прокурор приносит ходатайство о его пересмотре в апелляционном порядке.

  1. Отказ судом в удовлетворении жалобы не препятствует последующему пересмотру прокурором в порядке надзора решений органа досудебного расследования при установлении обстоятельств, не исследованных в суде.

В порядке, предусмотренном статьей 105 УПК, не рассматриваются жалобы на решения, действия (бездействие) лица, ведущего досудебное расследование, которые были предметом судебного рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 106 УПК, о чем дается соответствующий ответ инициатору жалобы. Жалобы, содержащие доводы, которые ранее не были предметом судебного рассмотрения, рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 38 настоящей Инструкции.

При этом, жалоба, ранее рассмотренная судом, подлежит повторному рассмотрению по поручению Генерального Прокурора, его заместителя, курирующего надзор за законностью уголовного преследования, начальника Службы, прокурора области.

  1. Дежурный и процессуальный прокуроры, в рамках компетенции, рассматривают ходатайства участников процесса в порядке, предусмотренном статьей 99 УПК.

 

  1. Организация дежурства прокурора

 

  1. Горрайпрокуратурам со штатной численностью более 7-ми оперативных сотрудников рекомендуется осуществлять дежурство в зданиях городских и районных органов внутренних дел (далее - ОВД), за исключением военных ОВД, отделов полиции и опорных пунктов. Горрайпрокуратурами со штатом менее 7 оперативных сотрудников дежурство организуется по усмотрению прокурора области. Дежурство в областных аппаратах органов досудебного расследования организуется по усмотрению прокурора области.

Дежурство поручается аттестованным сотрудникам прокуратуры района (города), области.

  1. Дежурство в зданиях ОВД организовывается в рабочее время.

С учетом нагрузки на дежурство при необходимости заступают несколько прокуроров.

Сведения о дежурстве прокурора (прокуроров) и графике его (их) работы (фамилия, имя, отчество, время приема граждан, номер служебного телефона и иные необходимые сведения) рекомендуется размещать на видном месте при входе в здание ОВД.

Рабочее место дежурного прокурора рекомендуется располагать в зданиях ОВД около помещения дежурной час­ти и оснащать средствами связи и оргтех­­никой с доступом к информационным базам КПСиСУ и информационной системе «Қадағалау».

  1. В ходе дежурства прокурор:
  1. проверяет, в том числе с использованием системы электронного учета посетителей, служебные и иные помещения ОВД с целью пресечения необоснованного содержания в них лиц, соблюдения сроков содержания и процессуального оформления задержания.

В случае установления незаконно задержанного лица, а также лица, необоснованно содержащегося свыше срока доставления (3 часа) без проведения следственных действий, прокурор, проводящий проверку, докладывает о факте обнаружения данного лица руководителю прокуратуры и незамедлительно своим постановлением освобождает его.

Факты освобождения лиц из здания органа уголовного преследования в обязательном порядке регистрируются в Книге учета информации прокуратуры. При наличии признаков преступления, предусмотренного статьей 414 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК), обеспечивается незамедлительная регистрация рапорта в ЕРДР;

  1. проверяет законность водворения лиц в ИВС и иные помещения, своевременность медицинского освидетельствования задержанного;
  2. разрешает ходатайства участников процесса, в том числе путем дачи указаний ОВД об организации и проведении конкретных следственных действий, принимает жалобы от граждан, непосредственно обратившихся в ходе дежурства;
  3. в установленные сроки изучает уголовные дела, находящиеся в производстве органа досудебного расследования, дает письменные указания по ним, проверяет законность досудебного расследования, утверждает постановления о применении приказного производства по преступлениям небольшой тяжести, обвинительные акты по делам ускоренного производства, выносит по ним постановления о предании обвиняемого суду и направляет в суд дела указанной категории.

Об отказе в утверждении постановления о применении приказного производства выносится мотивированное постановление в сроки предусмотренные частью четвертой статьи 629-3 УПК.

  1. В ходе дежурства прокурор в соответствии со статьей 44 Закона «О прокуратуре» истребует от органов досудебного расследования необходимые материалы (документы, наряды, оперативные сводки и тому подобное), объяснения от должностных лиц, допустивших нарушения законности.
  2. Ответственными за организацию и эффективность дежурства прокуроров являются заместители прокуроров областей (по прокурорам из числа сотрудников областных аппаратов), курирующие надзор за законностью уголовного преследования, и горрайпрокуроры (по прокурорам из числа сотрудников прокуратур городов и районов), которые обеспечивают создание им необходимых условий работы, ставят задачи и осуществляют контроль за их работой, отслеживают и принимают меры по совершенствованию их деятельности.

Дежурный прокурор несет персональную ответственность за принимаемые им решения.

По результатам дежурства составляется отчет установленного образца (приложение №2 к настоящей Инструкции).

Руководители прокуратуры ежедневно заслушивают дежурного прокурора о результатах проведенной им работы и выявленных при этом нарушениях законности.

Отчет о результатах дежурства прокурора руководителем прокуратуры списывается в отдельное номенклатурное дело.

  1. При поступлении информации о применении пыток дежурный прокурор:

1) незамедлительно докладывает руководителю прокуратуры, который определяет ответственное лицо, компетентное организовать качественное закрепление доказательств;

2) принимает заявление в порядке, установленном Правилами ведения ЕРДР, с отражением сути уголовного правонарушения.

3) при наличии поводов и оснований для начала досудебного расследования регистрирует заявление в ЕРДР.

Руководитель прокуратуры после регистрации в ЕРДР заявления о пытках для качественного закрепления доказательств поручает конкретному сотруднику прокуратуры:

1) допросить потерпевшего с подробным описанием всех обстоятельств пыток (время, место происшествия, анкетные данные, описание всех причастных лиц и очевидцев и тому подобное) и должностных лиц, на которых показывает заявитель;

2) произвести осмотр места происшествия, при наличии камер видеонаблюдения обеспечить изъятие и сохранность записей;

3) обеспечить прохождение потерпевшим освидетельствования и судебно-медицинской экспертизы. Если ранее в отношении задержанного проводилось освидетельствование, принимает меры к изъятию и обеспечению сохранности акта освидетельствования;

4) принять меры, предусмотренные главой 12 УПК, к обеспечению безопасности заявителя, в случае нахождения заявителя под стражей – ограничить доступ к нему посторонних лиц, до закрепления доказательств либо окончания расследования по делу.

 

  1. Процессуальный прокурор
  1. Процессуальный прокурор назначается по делу на любой стадии уголовного процесса с момента начала досудебного расследования, о чем выносится постановление об определении процессуального прокурора (приложение №3 к настоящей Инструкции), которое незамедлительно направляется в орган досудебного расследования.

При совершении преступления или проведении следственных действий (судебных заседаний) в отдаленном от областного центра районе, а также на территории нескольких регионов или областей, сложности либо большого объема проводимого расследования и в иных случаях, по решению руководителя соответствующей прокуратуры определяется несколько (группа) процессуальных прокуроров, из числа сотрудников Службы, прокуратур областей, горрайпрокуратур, о чем выносится постановление об определении группы процессуальных прокуроров (приложение №4 к настоящей Инструкции).

В этом случае, назначается старший группы процессуальных прокуроров.

  1. Процессуальный прокурор надзирает за законностью уголовного преследования по конкретному уголовному делу.

Процессуальный прокурор, осуществляя надзор за законностью уголовного преследования по конкретному делу, самостоятельно пользуется полномочиями предусмотренными статьями 193 (за исключением полномочий руководителя прокуратуры), 337, 340 УПК, а также:

1) передает заявления и имеющиеся материалы об уголовном правонарушении, поступившие от одного органа уголовного преследования, по подследственности и подсудности, за исключением случаев передачи с изменением поднадзорности;

2) в предусмотренных УПК случаях инициирует перед руководителем прокуратуры вопрос об отстранении (отводе) лица, осуществляющего досудебное расследование, принятии постановлений об отмене процессуальных решений органа уголовного преследования, а также внесении акта прокурорского надзора для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения законности;

3) по поручению руководителя прокуратуры осуществляет иные полномочия.

При этом, согласование процессуальным прокурором своих действий и решений с руководителем прокуратуры допускается в целях повышения качества надзора за законностью уголовного преследования по делу.

  1. Полномочия процессуального прокурора, предусмотренные УПК, распространяются на все дела (в том числе соединенные в одно производство), по которым он был определен в качестве процессуального прокурора.

В случае выделения в отдельное производство уголовного дела, по которому был определен процессуальный прокурор по ранее соединенным уголовным делам, руководитель прокуратуры определяет другого процессуального прокурора либо отдельным постановлением определяет этого же процессуального прокурора. В ином случае уголовное преследование осуществляется в общем порядке.

  1. При замене процессуального прокурора в порядке, предусмотренном абзацем третьим части третьей статьи 193 УПК, временно определяется другой процессуальный прокурор либо он заменяется, о чем выносится мотивированное постановление (приложение №5 к Инструкции).

Вопрос об отводе процессуального прокурора во время досудебного расследования разрешается назначившим его прокурором либо руководителями вышестоящих прокуратур.

  1. В случае освобождения подозреваемого из-под стражи в связи с прекращением дела ввиду невиновности или недоказанности процессуальный прокурор незамедлительно уведомляет об этом руководителя прокуратуры.  

 

  1. Надзор за законностью негласных следственных действий
  1. При осуществлении надзора за законностью НСД обеспечивается защита прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защита чести и достоинства, тайна личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища.
  2. Надзор за законностью НСД осуществляют:

1)    в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, сотрудники управлений Службы, осуществляющие надзор за оперативно-розыскной деятельностью (далее – ОРД), процессуальные прокуроры;

2)    в прокуратурах областей – прокурор области, его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования, сотрудники управлений, осуществляющие надзор за ОРД, процессуальные прокуроры;

3)    в горрайпрокуратурах – прокуроры и их заместители, курирующие надзор за законностью уголовного преследования, процессуальные прокуроры.

  1. Вопросы необходимости информирования надзирающего прокурора, включая горрайпрокуроров, по конкретным уголовным делам о санкционированных НСД и их продлении разрешается Генеральным Прокурором либо заместителем, курирующим надзор за законностью уголовного преследования, а также прокурорами областей.
  2. Учет уведомлений о поручениях, данных лицом, производящим досудебное расследование, о проведении несанкционируемых НСД, предусмотренных пунктами 9), 10) статьи 231 УПК, ведется уполномоченным прокурором.

После регистрации в журнале уполномоченным прокурором с соблюдением требований конфиденциальности или законодательства о государственных секретах, предусмотренных пунктом 8 Правил проведения негласных следственных действий, утвержденных Совместным приказом председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года №416, председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 12 декабря 2014 года №62, начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан от 15 декабря 2014 года №146, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года №892, Министра финансов Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года №565, согласованных Генеральным Прокурором Республики Казахстан 19 декабря 2014 года (далее - Правила), уведомления незамедлительно направляются соответствующему надзирающему либо процессуальному прокурору для проверки законности дачи поручения в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил.

В случае выявления нарушений законности, прокуроры в течение 24 часов принимают меры к прекращению незаконных НСД.

О результатах проверки и принятых мерах надзирающие и процессуальные прокуроры в 3-х суточный срок с соблюдением требований по защите информации письменно уведомляют подразделение, осуществляющее надзор за законностью ОРД, для последующего учета.

  1. При осуществлении надзора по конкретным уголовным делам надзирающие или процессуальные прокуроры проверяют законность поручений о проведении негласного наблюдения за лицом или местом и отчетов об их результатах, представляемых уполномоченным подразделением, осуществляющим НСД, органу досудебного расследования в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 248 УПК.

Надзирающие или процессуальные прокуроры изучают данные материалы по мере необходимости, но не реже одного раза в декаду.

В случае выявления нарушений законности в течение 24 часов выносится постановление о его прекращении и недопустимости использования полученных результатов в качестве доказательств.

  1. Независимо от установленных сроков надзирающие и процессуальные прокуроры по поручению руководства прокуратуры в любое время проверяют результаты проводимого НСД для дачи оценки их законности и обоснованности.
  2. При письменном запросе Генеральной прокуратуры дело НСД направляется за подписью прокурора области с отражением позиции о законности проведенных либо проводимых НСД.
  3. Надзор за законностью и обоснованностью использования уполномоченными подразделениями правоохранительных или специальных государственных органов форм и методов ОРД при производстве НСД осуществляется подразделением по надзору за законностью ОРД.
  4. При осуществлении надзора за законностью НСД обеспечивается неукоснительное исполнение требований Правил.
  5. В постановлении о производстве проверки указываются объем и сроки, сведения о прокуроре, которому поручено проведение проверки и проверяемом органе.

Процессуальный прокурор проверку законности проведения НСД проводит на основании постановления о назначении его процессуальным прокурором.

  1. При поступлении поручения суда о проверке достоверности информации, представленной в ходе санкционирования негласного следственного действия (в порядке, предусмотренном частью второй статьи 234 УПК), оно регистрируется в журнале (реквизиты журнала и лица ответственные за его ведение указаны в приложении №6 к настоящей Инструкции).

Если поручение суда поступило не по поднадзорности или компетентности, оно незамедлительно перенаправляется в соответствующую прокуратуру, с обязательным уведомлением суда.

  1. После получения и регистрации поручения суда о проверке достоверности информации, представленной в ходе санкционирования негласного следственного действия, по делу назначается процессуальный прокурор, которому передается поручение  суда для проведения проверки.
  2. При отсутствии у процессуального прокурора допуска к секретным сведениям, к проверке законности санкционированного судом НСД привлекается уполномоченный прокурор путем направления в течение 12 часов соответствующего поручения.
  3. По получении поручения суда о проверке достоверности информации, представленной в ходе санкционирования негласного следственного действия, процессуальный либо уполномоченный прокурор незамедлительно в устном порядке с последующим направлением официального запроса инициатору НСД запрашивает дела негласных следственных действий (далее - ДНСД), материалы досудебного производства и другие материалы, послужившие основанием для инициирования НСД.

Процессуальный прокурор проводит проверку путем изучения материалов уголовного дела и, при наличии допуска к секретной информации, ДНСД.

Уполномоченный прокурор проверку осуществляет, в том числе с использованием пунктов удаленного доступа, установленных в органах прокуратуры, а в случаях неисправности, обновления информационных систем и так далее, в органе, инициировавшем НСД.

В случае установления факта незаконности вынесенного постановления о проведении НСД, проведение НСД подлежит незамедлительному прекращению. В отношении виновных должностных лиц, инициировавших НСД, вносятся акты прокурорского надзора.

  1. После поступления уведомления о результатах проведения НСД в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 234 УПК, уполномоченный прокурор регистрирует его в журнале учета уведомлений (приложение №6 к настоящей Инструкции).

После регистрации в журнале уведомление в течение 24-х часов передается процессуальному, а при его отсутствии, надзирающему прокурору.

  1. Процессуальный, а в случае его отсутствия надзирающий прокурор, после получения уведомления в течение 10 дней проверяет относимость, допустимость и достоверность результатов НСД, приобщенных к материалам уголовного дела, для использования в качестве доказательств.

По результатам проверки прокурором составляется заключение о допустимости или недопустимости проведенных НСД в качестве доказательства, которое приобщается в надзорное производство по делу.

  1. Уведомления, поступившие в порядке, предусмотренном частью первой статьи 240 УПК, руководителем прокуратуры доводятся до сведения процессуального прокурора, а если он не назначался - надзирающего прокурора, для проверки законности признания результатов НСД не имеющими доказательственного значения в уголовном процессе. Проверка поручается уполномоченному прокурору в случае отсутствия у процессуального и надзирающего прокурора допуска к секретной информации.

Прокурор по получению уведомления с выездом на место хранения результатов НСД до истечения 60 суток проверяет законность признания их не имеющими доказательственного значения.

При наличии в результатах НСД сведений об уголовных правонарушениях либо иных неправомерных сведений, требующих проверки, прокурор принимает соответствующие меры реагирования.

О результатах проверки прокурором составляется заключение, которое приобщается к надзорному производству.

В случае отдаленности нахождения результатов НСД проверка результатов перед уничтожением прокурором по согласованию с руководством Службы либо прокуратуры области поручается нижестоящей прокуратуре.

О результатах проверки уведомляется прокуратура, ее инициировавшая, до истечения сроков, предусмотренных для уничтожения результатов НСД.

  1. Процессуальный прокурор, а в случае его отсутствия надзирающий прокурор, уполномоченный прокурор осуществляют непрерывный надзор за ходом проведения НСД с момента их санкционирования.
  2. Уполномоченным прокурорам в целях предотвращения укрытия результатов НСД рекомендуется ежемесячно проводить с подразделениями специальных мероприятий органа уголовного преследования, сверку поступивших уведомлений о проводимых и проведенных НСД.
  3. При осуществлении проверок прокуроры обеспечивают соблюдение конфиденциальности, режима секретности и других условий защиты сведений, содержащихся в представляемых материалах, послуживших основанием для санкционирования НСД.
  4. Независимо от установленных настоящей Инструкцией сроков, процессуальные, а в случае их отсутствия надзирающие, и уполномоченные прокуроры по поручению руководства в любое время проверяют результаты НСД для дачи оценки их законности и обоснованности.
  5. По делам, по которым приняты итоговые решения, процессуальный прокурор, а если он не назначался – надзирающий прокурор, во взаимодействии с уполномоченным прокурором ежемесячно проверяют соблюдение органом досудебного расследования требований части 1-1 статьи 240 УПК о направлении уведомления лицу, в отношении которого проводились НСД.

Проверке подлежат своевременность направления уведомления, обоснованность решений органа досудебного расследования и суда о продлении срока уведомления, а также о неуведомлении лица о проведении НСД.

Процессуальный прокурор, а если он не назначался – надзирающий прокурор, проверяет законность судебных решений по ходатайствам о признании проведенных НСД незаконными.

 

 

  1. Реагирование по фактам нарушения

конституционных прав граждан

  1. По всем фактам вынесения органом, ведущим уголовный процесс, в отношении подозреваемого (обвиняемого), который задерживался либо в отношении которого выносилось постановление о квалификации деяния подозреваемого или к нему применялась мера пресечения, а также подсудимого, постановления о прекращении уголовного дела на основании пунктов 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части первой статьи 35 УПК или оправдательного приговора, не позднее 24-х часов с момента получения копии постановления органа досудебного расследования либо оглашения судебного акта письменно информируется руководитель Службы.
  2. По каждому факту прекращения уголовного дела (преследования) на досудебной стадии по основаниям, указанным в пункте 76 настоящей Инструкции, в течение 15 суток после выражения согласия с решением составляется заключение.

Аналогичное заключение составляется в тот же срок после получения материалов дела по вступившему в законную силу оправдательному приговору суда либо постановлению суда о прекращении уголовного дела на основании пунктов 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части первой статьи 35 УПК.

Заключения по фактам прекращения уголовного дела (преследования), вынесения оправдательного приговора рассматривается на оперативном совещании у прокурора области, а по делам поднадзорным Генеральной прокуратуре – у заместителя Генерального Прокурора, курирующего надзор за законностью уголовного преследования, не позднее 3-х суток после составления заключения.

  1. В заключениях по фактам нарушения конституционных прав граждан дается оценка действиям прокуроров, осуществлявших надзор за законностью уголовного преследования, предавших обвиняемого суду, участвовавших в судах первой и апелляционной инстанций, а также курирующих их руководителей.

В случае отмены прокурорами в сроки, установленные настоящей Инструкцией, незаконных постановлений о признании подозреваемым, о квалификации деяния подозреваемого, применении меры пресечения вопрос об ответственности прокурора не рассматривается.

При согласии с решениями органов досудебного расследования, судебными актами одновременно рассматривается вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц. В заключениях дается оценка законности каждого действия органа, ведущего уголовный процесс, а также иных участников процесса, в том числе для инициирования уголовного преследования и возмещения вреда, причиненного реабилитируемому лицу.

  1. При решении вопроса об ответственности прокуроров учитывается своевременность выявления и устранения нарушении конституционных прав человека, а также оперативность восстановления нарушенных прав с момента их выявления.

Каждый факт нарушения конституционных прав граждан разбирается индивидуально и объективно.

Вопрос об ответственности прокурора обязательно рассматривается в случаях:

  1. ненадлежащего надзора за законностью уголовного преследования на досудебной стадии, в том числе при предании суду;
  2. некачественного и необоснованного поддержания государственного обвинения;
  3. ненадлежащей проверки законности состоявшихся судебных решений.

В случае признания Службой, прокурором области действий прокурора, осуществлявшего надзор за законностью уголовного преследования, обоснованными в заключении указываются основания принятия такого решения.

  1. Заключение и протокол совещания, утвержденные прокурором области, в 3-х дневный срок со дня проведения совещания направляются в Службу.

Поступившие в Службу протоколы на предмет законности и достаточности принятых мер изучаются зональным прокурором в течение 15 суток. Результаты проверки законности и обоснованности привлечения к уголовной ответственности обсуждаются у заместителя Генерального Прокурора, курирующего надзор за законностью уголовного преследования.

По оправданным и лицам, в отношении которых преследование прекращено судом, результаты проверки выносятся на обсуждение у Генерального Прокурора.

 

  1.  Организация аналитической работы
  1. Аналитическая деятельность прокуроров организовывается по предметному и зональному принципам.

Предметный принцип заключается в специализации и систематизации прокурорской деятельности по органам досудебного расследования, категориям уголовных правонарушений (общеуголовные, коррупционные и экономические), выработке единой судебно-следственной практики по конкретным видам уголовных правонарушений.

Зональный принцип предусматривает контроль над деятельностью нижестоящих прокуроров и состоянием законности в регионе.

  1. Служба, прокуратуры областей анализируют вопросы соблюдения законности в уголовном процессе по направлениям, указанным в приложении №7 к настоящей Инструкции.

Результаты анализа направляются за подписью прокурора области или лица, исполняющего его обязанности, на имя заместителя Генерального Прокурора, курирующего надзор за законностью уголовного преследования, к 10 числу месяца, следующего за отчётным периодом.

 

  1. Заключительные и переходные положения

 

  1. Служба, прокуратуры областей, горрайпрокуратуры проводят работу по инициированию и внедрению современных методов надзора за законностью уголовного преследования, распространению положительного опыта работы.

В целях совершенствования прокурорской деятельности осуществляют взаимодействие с Академией правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре и КПСиСУ.

 

 

Приложение №1

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

Схема рассмотрения, подписания

и утверждения процессуальных  документов

  1. Постановление лица, осуществляющего досудебное расследование о перемещении (этапирование) подозреваемого, обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде «содержание под стражей» из одного следственного изолятора в другой, либо в ИВС утверждают (отказывают в утверждении):

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители.

  1. Постановление лица, осуществляющего досудебное расследование о перемещении (этапирование) осужденного, являющегося участником другого уголовного процесса, из исправительного учреждения в следственный изолятор санкционируют (отказывают в санкционировании):

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместители.

  1. Выражают согласие с постановлением о прерывании срока досудебного расследования, утверждают постановления о прекращении уголовного дела, а также прекращают уголовные дела:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы, процессуальный прокурор;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместители курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления, процессуальный прокурор;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители, процессуальный прокурор.

  1. Постановления о прерывании срока досудебного расследования, о прекращении уголовного дела отменяют:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместитель начальника Службы, а также руководитель Центра правоохранительных услуг (за исключением согласованных, утвержденных Генеральным Прокурором, его заместителями, начальником Службы, заместителями начальника Службы);

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители.

  1. Указание по уголовному делу как самостоятельный документ подписывают:

в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители, руководитель Центра правоохранительных услуг;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района и его заместители;

- процессуальный и дежурный прокуроры.

  1. Постановление о возбуждении дисциплинарного производства подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района;

- процессуальный и дежурный прокурор;

  1. Представление об устранении нарушений законности подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района.

  1. Ходатайства органов досудебного расследования о поддержании мер пресечений в виде содержания под стражей, домашнего ареста, их отмене и изменению, рассматривают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, процессуальный прокурор;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, процессуальный прокурор;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, процессуальный прокурор.

  1. Ходатайства органов уголовного преследования о продлении сроков «содержания под стражей», «домашнего ареста» сроков досудебного расследования, внесения ходатайств о пересмотре не вступившего в законную силу постановления суда об отказе в санкционировании меры пресечения рассматривают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместители;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместители;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района.

  1. Обвинительный акт и постановление о применении приказного производства утверждают, а также постановление о предании обвиняемого суду подписывают и направляют уголовные дела в суд для рассмотрения по существу:

- руководители прокуратуры, начальник Службы, заместители начальника Службы;

- процессуальный прокурор, за исключением уголовных дел в отношении адвоката, прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания при совершении им преступлений, связанным с выполнением профессиональных и служебных обязанностей;

- прокурор, осуществляющий дежурство в «кабинете прокурора» - по  делам приказного производства по преступлениям небольшой тяжести, преступлениях небольшой и средней тяжести, где подозреваемое лицо не оспаривает ущерб, доказательства и факт совершения преступления.

  1. Постановления о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования, проведения следствия и дознания, подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители.

  1. Постановление об отказе в  утверждении постановления о применении приказного производства подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители;

  1. Постановление об определении процессуального прокурора (группы) подписывают (выносят):

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель, курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района.

  1. Постановления о производстве проверки негласных следственных действий подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители;

- в прокуратуре областей – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района.

  1.  Действия и (или) решения лица, осуществляющего досудебное расследование, в том числе о временном ограничении на распоряжение имуществом и прерывании сроков досудебного расследования согласовывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители, процессуальный прокурор;

- в прокуратуре областей – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, процессуальный прокурор;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители, процессуальный прокурор.

  1. Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины инициируют и заключают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители, процессуальный прокурор;

- в прокуратуре областей – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, процессуальный прокурор;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители, процессуальный прокурор.

  1. Информационно-учетные документы по решениям, связанным с конкретным уголовным делом подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители;

- в прокуратуре областей – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители;

- процессуальный и дежурный прокурор;

  1. Ходатайства о пересмотре судебных решений в апелляционном порядке подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы и его заместители, процессуальный прокурор, государственный обвинитель;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Управления, процессуальный прокурор, государственный обвинитель;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместители, процессуальный прокурор, государственный обвинитель.

  1. Ответы на обращения участников процесса и постановления по результатам рассмотрения доводов обращений, поступивших в порядке предусмотренном статьей 105 УПК, подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, а также в случае удовлетворения доводов обращения, заместители начальника Службы;

- в прокуратуре области – прокурор области, а также в случае удовлетворения доводов обращения, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, а также в случае удовлетворения доводов обращения, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования.

  1. Ответы на ходатайства участников процесса и постановления по результатам рассмотрения ходатайств, поступивших в порядке, предусмотренном статьей 99 УПК, подписывают:

- в Генеральной прокуратуре – Генеральный Прокурор, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник Службы, заместители начальника Службы, начальники Управлений Службы, процессуальные прокуроры;

- в прокуратуре области – прокурор области, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, начальник управления по надзору за законностью уголовного преследования, процессуальные и дежурные прокуроры;

- в горрайпрокуратуре – прокурор района, его заместитель курирующий надзор за законностью уголовного преследования, процессуальные и дежурные прокуроры.

 

 

Приложение №2

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

ОТЧЕТ О ДЕЖУРСТВЕ

______________________________________

(подразделение органа, в котором осуществлялось дежурство)

 

время и дата: с __ ч. __ мин. до __ч. __мин. «___» _________20__г.

 

Выявлены нарушения при проведении проверок

 

да

нет

Ф.И.О. и статус незаконно содержащихся лиц

(отметить галочкой)

1.

ИВС

 

 

 

2.

служебных кабинетов

 

 

 

Результаты изучения уголовных дел

 

Количество

№ уголовного дела и характер нарушения:

  1.  

Законность и обоснованность начала расследования

 

 

  1.  

Изучены уголовные дела

 

 

  1.  

Направлено в суд дел приказного производства

 

 

  1.  

Направлено в суд дел ускоренного досудебного расследования

 

 

Сведения о принятых мерах

  1.  

Дано указаний

 

 

  1.  

Возбуждено дисциплинарных производств

 

 

  1.  

Зарегистрированные факты в ЕРДР

 

 

Сведения о приеме граждан

ФИО обратившегося

Суть обращения

Результат приема

1.

 

 

 

2.

 

 

 

3.

 

 

 

             

 

Дежурный

Должность                            ______________                                 _____________

     (подпись)                                      (инициалы, фамилия)

 

Приложение №3

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

 

 

ФОРМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об определении процессуального прокурора

 

«__» ________20___ г.                                                                 __________________

(место составления)

Прокурор _______________________________, рассмотрев уведомление

(наименование прокуратуры, классный чин, Ф.И.О.)

о начале досудебного расследования по уголовному делу №_______________,

                                                                                                                       (номер уголовного дела)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается краткая фабула правонарушения, Ф.И.О., должность,

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(квалификация правонарушения, обосновывается необходимость определения

по данному уголовному делу процессуального прокурора)

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 193 УПК,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Процессуальным прокурором по уголовному делу №______________,

(номер уголовного дела)

зарегистрированному в Едином реестре досудебных расследований от «___» __________ 20__ года, по ч. __ ст.___ УК определяю ______________________

___________________________________________________________________

(должность, наименование прокуратуры и Ф.И.О. процессуального прокурора)

и поручаю ему осуществление надзора за законностью уголовного преследования, а также участие в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя.
      2. Копию настоящего постановления направить в ______________________

(наименование органа уголовного преследования)

для приобщения к материалам уголовного дела.
 

Прокурор ___________________                                     _________________
(наименование прокуратуры)                                         (подпись)                          (инициалы, фамилия)

 

 

Приложение №4

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

 

ФОРМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об определении группы процессуальных прокуроров

«__» ________20___ г.                                                                 __________________

(место составления)

Прокурор _______________________________, рассмотрев уведомление

(наименование прокуратуры, классный чин, Ф.И.О.)

о начале досудебного расследования по уголовному делу №_______________,

                                                                                                                       (номер уголовного дела)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается краткая фабула правонарушения, Ф.И.О., должность,

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(квалификация правонарушения, обосновывается необходимость определения

по данному уголовному делу группы процессуальных прокуроров)

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 193 УПК,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Процессуальным прокурором по уголовному делу №______________,

(номер уголовного дела)

зарегистрированному в Едином реестре досудебных расследований от «___» __________ 20__ года, по ч. __ ст.___ УК определяю ______________________

___________________________________________________________________

(должность, наименование прокуратур и Ф.И.О. процессуальных прокуроров)

и поручаю им осуществление надзора за законностью уголовного преследования, а также участие в суде первой инстанции в качестве государственных обвинителей.

Старшим группы назначаю ________________________________

2. Копию настоящего постановления направить в ____________________

(наименование органа уголовного преследования)

для приобщения к материалам уголовного дела.
 

 

Прокурор ___________________                                         _______________
(наименование прокуратуры)                                        (подпись)                               (инициалы, фамилия)

Приложение №5

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

ФОРМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о замене процессуального прокурора

 

«__» ________20___ г.                                                                 ________________

 (место составления)

 

Прокурор _______________________________, рассмотрев уведомление

(наименование прокуратуры, классный чин, Ф.И.О.)

о начале досудебного расследования по уголовному делу №_______________,

(номер уголовного дела)

УСТАНОВИЛ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается краткая фабула правонарушения, Ф.И.О., должность,

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого)

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(квалификация правонарушения, обосновывается необходимость замены процессуального прокурора, в соответствии с основаниями, предусмотренными настоящим приказом)

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 193 УПК,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Заменить процессуального прокурора ___________________________

(должность, наименование прокуратуры и Ф.И.О. процессуального прокурора)

___________________________________________________________________ по уголовному делу №____________________, зарегистрированному в Едином реестре досудебных расследований от «___» _______ 20__ года, по ч. __ ст.___ УК на ______________________________________________________________

___________________________________________________________________

(должность, наименование прокуратуры и Ф.И.О. нового процессуального прокурора)

и поручаю последнему осуществление надзора за законностью уголовного преследования, а также участие в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя.

2. Копию настоящего постановления направить в ____________________

___________________________________________________________________

(наименование органа уголовного преследования или суда)

для приобщения к материалам уголовного дела.

 

Прокурор ___________________                                            _________________

(наименование прокуратуры)                        (подпись)                           (инициалы, фамилия)

 

 

Приложение №6

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

 

ЖУРНАЛ

учета поступивших поручений и уведомлений по НСД

 

№п/п

Орган и ФИО инициатора

Вид НСД

Дата санкционирования судом

Дата поступления в прокуратуру

Дата начала НСД

Дата окончания НСД

Поступило в порядке ст._____ УПК

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Журнал ведется:

1) в Генеральной прокуратуре – Службой;

2) в прокуратурах областей и приравненных к ним – управлением по надзору законностью уголовного преследования;

3) в горрайпрокуратурах – прокурором города или района, либо лицом на которого возложена обязанность вести журнал.

 

 

 

Приложение №7

к Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования

 

Перечень направлений, подлежащих анализу

 

Ежеквартально:

  1. надзор за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе;
  2. качество уголовного преследования, в том числе поддержания государственного обвинения;
  3. надзор за применением упрощенных форм расследования и соблюдением сроков уголовного процесса;
  4. надзор за соблюдением законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях и происшествиях;
  5. состояние законности при рассмотрении обращений участников уголовного процесса, в том числе в порядке статей. 105, 106 УПК.

         По полугодиям:

  1. эффективность актов прокурорского надзора и их рассмотрения;
  2. эффективность отмен решений о прерывании сроков и прекращении дел;
  3. состояние надзора за законностью уголовного преследования по делам с участием процессуальных прокуроров;
  4. состояние законности досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве специальных прокуроров;
  5. состояние законности досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве органов национальной безопасности;
  6. состояние законности досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве антикоррупционной службы;
  7. состояние законности досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве органов внутренних дел;
  8. состояние законности досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве Службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан;
  9. состояние надзора по уголовным делам об умышленных убийствах;
  10. состояние надзора по уголовным делам о преступлениях связанных с:

- терроризмом и экстремизмом;

- организованными преступными группами;

         - незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

         - торговлей людьми.

Приложение

к приказу Генерального Прокурора

Республики Казахстан

от __ февраля 2018 года

№____

 

ПЕРЕЧЕНЬ

отмененных приказов

Генерального Прокурора

Республики Казахстан

 

  1. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 46 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе»;
  2. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 50 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью досудебной стадии уголовного процесса», за исключением пунктов 126-1 – 126-16, которые действуют до 1 марта 2018 года;
  3. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от                 30 сентября 2015 года № 118 «О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 50 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью досудебной стадии уголовного процесса»;
  4. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 166 «О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 50 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью досудебной стадии уголовного процесса»;
  5. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 117 «О внесении изменений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 50 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью досудебной стадии уголовного процесса»;
  6. Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 5 октября 2016 года № 153 «О внесении изменений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 50 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью досудебной стадии уголовного процесса».

 

 

 

 

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.