Вы здесь

Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (30 мая 2016 г.)

Проект

Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 2-1 статьи 40 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые Правила определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан.

2.Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов

 

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от «___» июня 2016 года №___

Правила
определения нормативов нагрузки на сотрудников
правоохранительных органов Республики Казахстан

1. Общие положения

1.Настоящие Правила определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» и устанавливают порядок разработки и утверждения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан.

2.Термины и определения, используемые в настоящих Правилах:

норматив нагрузки – объем работы, который сотрудник должен выполнить в единицу рабочего времени (человеко-час) в определенных организационно-технических условиях;

уполномоченный орган по труду – центральный государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в области здравоохранения и социально-трудовой сфере;

уполномоченный орган по государственному планированию – центральный государственный орган, осуществляющий методологическое руководство по государственному планированию, выработку предложений по совершенствованию системы государственного планирования и развитию бюджетной системы, а также формирование бюджетной политики;

уполномоченный орган по бюджетному планированию – центральный государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области бюджетного планирования, методологическое руководство по бюджетному планированию, а также выработку предложений по совершенствованию системы бюджетного планирования;

правоохранительные органы – органы прокуратуры, внутренних дел, антикоррупционная служба и служба экономических расследований.

3.Правовую основу разработки и утверждения нормативов нагрузки составляют Трудовой кодекс Республики Казахстан, Бюджетный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе», правовые акты уполномоченного органа по труду и иные правовые акты.

2. Порядок разработки нормативов нагрузки

4.Нормативы нагрузки разрабатываются правоохранительными органами самостоятельно, исходя из специфики их деятельности.

5.Нормативы нагрузки различаются в зависимости от направлений деятельности структурных подразделений правоохранительных органов (оперативная, следственная, патрульно-постовая, обеспечение внутренней безопасности, кадровая, защита государственных секретов, специальная и др.).

6.При разработке нормативов нагрузок учитываются следующие критерии:

1) условия прохождения службы.

Данный критерий включает в себя особенности деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанные с риском и опасностью для жизни и здоровья;

2) количество и сложность рассматриваемых (расследуемых) дел.

Критерий используется преимущественно для органов дознания, следственных подразделений и должен учитывать характер дел, находящихся в производстве сотрудников правоохранительных органов (категории дел в зависимости от видов правонарушений, их тяжести и т.п.);

3)особенности местности несения службы.

Территориально-административное устройство местности, плотность и уровень жизни проживающего населения, природно-климатические условия, состояние экологии, приграничность территории являются обязательными факторами, определяющими нагрузку сотрудников правоохранительных органов;

4)криминогенная ситуация на определенной территории.

Критерий, при котором следует учитывать данные об уровне преступности в разрезе конкретных районов местности и видах правонарушений, преимущественно совершаемых в этих районах;

5)материально-техническое обеспечение правоохранительных служб, исходя из норм положенности, и оснащение их информационно-техническими средствами;

6)использование в деятельности сотрудников правоохранительных органов оружия, иных средств защиты, а также специальной техники.

7. К разработке нормативов нагрузок могут быть привлечены квалифицированные специалисты по труду.

Квалификация специалистов подтверждается наличием:

1)высшего образования (экономическое, инженерно-экономическое, техническое) у руководителя и работников, осуществляющих разработку нормативов нагрузки;

2)документов, подтверждающих профессиональные знания, образование (диплом, сертификат), научную или практическую деятельность, сведения о месте работы, производственный опыт и стаж работы в данной сфере руководителя и работников.

8.Разработка нормативов нагрузки должна основываться на научно-исследовательских данных и анализе функциональных и должностных обязанностей

9.Процесс разработки нормативов нагрузки состоит из следующих этапов:

1) установление перечня выполняемых сотрудником работ;

2) установление перечня наименований должностей сотрудников, на которые разрабатываются нормативы;

3) изучение методических и нормативных материалов, литературы, правовых актов, данных о порядке выполнения сотрудником работ, положений о структурных подразделениях, должностных обязанностей;

4) предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах;

5) изучение статистических данных, отражающих результаты работы;

6) выбор рабочих мест для проведения наблюдения и выборочное проведение отдельных замеров на рабочих местах;

7) установление факторов, влияющих на величину затрат труда;

8) проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня и других исследовательских работ;

9) уточнение перечня основных факторов, влияющих на величину затрат труда;

10) вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

11) проведение расчетов нормативных величин;

12) подготовка инструктивных материалов о порядке апробации разработанного проекта (нормативы нагрузки) в производственных условиях;

13) обработка и систематизация результатов апробации;

14) сбор дополнительных материалов (после апробации).

3. Порядок утверждения нормативов нагрузки

10.Разработанные нормативы нагрузки утверждаются для:

1) органов прокуратуры – Президентом Республики Казахстан;

2) органов внутренних дел – министром внутренних дел Республики Казахстан. Министр внутренних дел Республики Казахстан также утверждает нормативы нагрузки для местной полицейской службы по представлению начальника местной полицейской службы и по согласованию с акимом соответствующей административно-территориальной единицы;

3) антикоррупционной службы – министром по делам государственной службы Республики Казахстан;

4) службы экономических расследований – министром финансов Республики Казахстан.

11.Разработанные нормативы нагрузки на сотрудников правоохранительных органов согласовываются правоохранительными органами с уполномоченными органами по труду, по государственному и бюджетному планированию.

Нормативы нагрузки на сотрудников органов внутренних дел, антикоррупционной службы и службы экономических расследований также согласовываются с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

4. Заключительные положения

12.Нормативы нагрузки являются основанием для проведения стандартизации работ, выполняемых в правоохранительных органах, внедрения системы управления эффективностью и результативностью деятельности сотрудников, а также оптимизации их штатной численности. 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан»

 

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация государственного органа-разработчика

1.

Государственный орган - разработчик

Генеральная прокуратура Республики Казахстан

2.

Обоснования необходимости принятия проекта

В целях реализации пункта 2-1  статьи 40 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе»

3.

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Отрицательных социально-экономических или правовых последствий не повлечет

4.

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из Республиканского бюджета

5.

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Регламентация порядка разработки, согласования, и утверждения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов 

6.

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Не имеется

7.

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом

Не требуется

8.

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, антикоррупционной, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях.

Не требуется

9.

Иные сведения

Отсутствуют

10.

Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается

11.

Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Размещен на портале открытых нормативных правовых актов «___» мая т.г., а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры «___» мая т.г.,  124,0 кб (126 976 байт): пояснительная записка – 42,5 кб

12.

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Не требуется

13.

Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Не требуется

14.

Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не требуется

 

Генеральный прокурор
Республики Казахстан
Ж. Асанов

 

Предложения и замечания к проекту Постановления ожидаются в течение десяти рабочих дней.

 

Комментарии

Добавить комментарий

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.