Версия для печатиВерсия для печатиPDFPDF

Верховный Суд
Республики Казахстан
ПРОТЕСТ

(по представлению прокурора Атырауской области)

ТОО «Атырау Мульти-Сервис LTD» обратилось в суд с заявлением к ГУ «Налоговый департамент по Атырауской области Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан» (далее налоговый департамент) о признании незаконным и отмене уведомления от 29 сентября 2010 года №45 в части доначисления земельного налога в размере 5 857 628 тенге, пени в размере 2 570 914 тенге.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 06 января 2011 года,  оставленным без изменения постановлением апелляционной судебной коллегии Атырауского областного суда от 01 марта 2011 года, требования ТОО «Атырау Мульти-Сервис LTD» удовлетворены, уведомление налогового органа от 29 сентября 2010 года в части доначисления земельного налога в размере 5 857 628 тенге, пени в размере 2 570 914 тенге отменено.

Постановлением кассационной судебной коллегии Атырауского  областного суда от 07 апреля 2011года постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Судебные акты не отвечают требованиям ст.218 ГПК, п.п.5, 11 Нормативного постановления Верховного Суда  Казахстан  от 11 июля 2003 года №5 «О судебном решении», в связи с чем, подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в собственности  заявителя  находится  земельный  участок, общей  площадью 3 гектара, расположенный  по  адресу: город  Атырау, автотрасса Атырау-Актобе. Указанный  земельный  участок приобретен у ТОО «Нур-Атырау» на основании договора  купли-продажи от 25 мая 2006 года (том 1,  л.д. 237-238).

На основании вышеуказанного договора 29 июня 2006 года отделом земельных отношении города Атырау ТОО «Атырау  Мульти-Сервис  LTD» выдан государственный акт на право частной собственности на земельный участок с присвоением кадастрового номера 04-066-059-1536  (том 1,  л.д. 98-99).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в уполномоченном органе.

Налоговым органом на основании предписания от 5 мая 2010 года №45 проведена документальная комплексная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период с 01 января 2005 года по 1 декабря 2008 года, по результатам которой вынесено уведомление о начислении налога на добавленную стоимость в размере 9 895 201 тенге и пени в размере 4 575 269 тенге, земельный налог в размере 5 857 628 тенге и пени в размере 2 570 914 тенге, а также уменьшен убыток в размере  1 034 724 727 тенге.

Удовлетворяя требования ТОО «Атырау Мульти-Сервис LTD», судебные инстанции мотивировали свои выводы отсутствием на земельном участке автостоянки.

Данные выводы суда не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 337 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 12 июня 2001 года, в редакции на 1 января 2007 года,  земли населенных пунктов, выделенные под автостоянки и автозаправочные станции, подлежат налогообложению по базовым ставкам на земли населенных пунктов, за исключением земель, занятых жилищным фондом, в том числе строениями и сооружениями при нем, увеличенным в десять раз.

Однако налогоплательщиком при сдаче декларации по земельному налогу за проверяемый период к земельному участку автостоянки не был применен поправочный коэффициент, увеличенный в десять раз.

Вместе с этим, заявителем в ходе налоговой проверки не представлен подтверждающий документ о внесении изменений в государственный акт в части целевого назначения оставшейся территории.

Из представленных Департаментом юстиции Атырауской области сведений от 27 апреля 2010 года (исх.5369) следует, что на праве собственности ТОО «Атырау Мульти-Сервис LTD» имеется земельный участок (акт на право частной собственности на земельный участок от 29 июня 2006 года №608, кадастровый номер 04:066:059:1536) (том 2, л.д.15-18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 июля 2006 года №06/1/231 вышеуказанный земельный участок предназначен по целевому назначению для АЗС, гостиницы и автостоянки, площадью всего  30 000 кв.м., в том числе площадь, предназначенная для АЗС составляет 54,9 кв.м., для гостиницы - 346,9 кв.м., для дизельной - 39,110 кв.м. (том 1, л.д.100).

Следовательно, оставшаяся площадь земельного участка в размере 29 559,1 кв.м. по подтверждающим документам предназначена под автостоянку.

В этой связи, начисление налоговым органом земельного налога  с применением к земельному участку автостоянки поправочного коэффициента, увеличенного в десять раз, является правомерным, поскольку в соответствии со ст.ст.332,337 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 12 июня 2001 года №209-II сумма подлежащего уплате земельного налога должна быть увеличена в десятикратном размере.

Так, налоговая ставка на земельные участки, выделенные под автостоянки, в 2006 году в расчете на один квадратный метр площади составляла 41 тенге, в 2007-2008 годах – 82 тенге.

Налоговым органом указанные ставки применительно к каждому налоговому периоду умножены на 29 559,1 кв.м., и после вычета уплаченного налогоплательщиком налога на землю, разница составила за 2006 год – 1 009 937,29 тенге, 2007 год – 2 423 846 тенге, 2008 год – 2 423 846 тенге.

Таким образом, сумма, подлежащая уплате в доход государства по земельному налогу в размере 5 857 628 тенге и пеня в размере 2 570 914 тенге рассчитана правильно, поскольку расчеты производились за налоговые периоды с 2006 по 2008 годы с учетом ежегодной налоговой ставки на землю (таблицы расчетов прилагаются).

Удовлетворяя требования заявителя, суд проигнорировал положения ст.35 Конституции Республики Казахстан о том, что уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.

При рассмотрении данного дела судом грубо нарушены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку  привели к неправильному  разрешению дела, что в соответствии с ч.3 ст.387 ГПК и п.30 Нормативного постановления Верховного Суда от 20 марта 2003 года №2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства», является основанием к пересмотру в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь ст.385, ст.ст.387, 389 ГПК Республики Казахстан,

ПРОШУ:
Решение специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 06 января 2011 года, постановление апелляционной  судебной коллегии Атырауского областного суда от 01 марта 2011 года, постановление кассационной судебной коллегии Атырауского областного суда от 07 апреля 2011 года по данному делу отменить. Вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления ТОО «Атырау  Мульти-Сервис  LTD».                           

Генеральный Прокурор
Республики Казахстан                                                    
А. Даулбаев

примечание: Постановлением надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного Суда РК от 25 апреля 2012 года протест удовлетворен. 

 

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.